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Recherche de fichiers de formes de banlieue métropolitaine de Melbourne et de Canberra / listes codées ABS

Recherche de fichiers de formes de banlieue métropolitaine de Melbourne et de Canberra / listes codées ABS


Je recherche des fichiers de formes ou une liste de noms de banlieue pour Melbourne et Canberra. J'ai des fichiers de formes ABS, mais je dois les filtrer pour n'avoir que les banlieues métropolitaines.

Mon fichier de formes contient des codes pour la liste de classification des zones géographiques de recensement - j'ai juste besoin de savoir quelles banlieues appartiennent aux métros.


Pour Melbourne Australie

https://mapzen.com/metro-extracts/

a OpenStreetMap Data pour Melbourne au format Shapefile.


Les banlieues de Canberra ne sont pas comme les banlieues du reste de l'Australie. En fait, le lien que vous avez posté ne répertorie même pas les banlieues de Canberra. Cependant, il n'y en a pas beaucoup et il ne devrait pas être trop difficile d'identifier ceux qui sont métropolitains. Ils peuvent tous être considérés comme métropolitains. Consultez la page Wikipédia du liste des banlieues de Canberra.

Cependant, si vous allez à cette page, vous verrez que Melbourne et ses environs sont dans la gamme 21006-22726. C'est aussi proche de "métropolitain" que vous obtiendrez. Je n'ai vu aucun autre ensemble de données qui identifie métropolitain vs régional.


Cela ne répondra pas à votre question, en fait, vous aurez probablement de bien meilleures données, mais je les ai publiées au cas où elles pourraient être utiles. Vous pouvez télécharger le fichier de formes des zones administratives pour l'ensemble de l'Australie à partir d'ici : http://www.diva-gis.org/gdata

Vous recevez 3 fichiers de formes de différents niveaux, probablement le plus approprié est indiqué ci-dessous :

Vous verrez à partir de ses attributs les différentes banlieues mais je pense qu'elles concernent les zones régionales plutôt que les zones métropolitaines, il peut donc être difficile de les différencier (excuses de ne pas connaître le terme correct, je blâme cela de ne pas être un Australien !)


Comme l'a dit @midsummer data.vic.gov.au serait un bon point de départ.

Limites de la zone de gouvernement local (propriété) (polygone) - Vicmap Admin est un ensemble de données qui peut vous être utile, mais je recommande une bonne recherche sur le site pour voir ce qui peut répondre à vos besoins.


Plans et sondages

Il existe de nombreux types de plans que vous pouvez rechercher en ligne.

Les plans d'arpentage historiques et les notes de terrain sont conservés au Public Record Office Victoria.

Les plans paroissiaux définissent les positions et les dimensions de toutes les attributions de la Couronne au sein d'une paroisse. Vous pouvez rechercher et afficher les plans paroissiaux en ligne via LANDATA ou un courtier en informations autorisé.

Les plans de lotissement représentent le morcellement d'un terrain en pleine propriété, montrant des parcelles de terrain (communément appelées lots) qui peuvent être vendues séparément.

Si vous connaissez le numéro du plan de lotissement, vous pouvez facilement rechercher un plan en ligne moyennant des frais via LANDATA® ou un courtier en informations autorisé.

Les plans d'arpentage et les résumés des dossiers de terrain sont certifiés par des arpenteurs-géomètres agréés et présentent un résumé des informations utilisées par un arpenteur-géomètre pour établir les limites et les dimensions d'un terrain.

Ces plans montrent généralement des marques de référence, des limites de bâtiment, des clôtures et des notes de mesure.


Liste et carte des communes de la SA

Pour trouver des informations sur les conseils d'Australie du Sud et les communautés éloignées, y compris un lien vers leurs sites Web, cliquez sur le nom approprié ci-dessous, utilisez la recherche de localisation ou téléchargez les coordonnées générales de tous les conseils.

Veuillez noter: L'AGL n'est pas en mesure de fournir à nos propres membres ou non-membres les adresses e-mail directes des maires et des PDG, sauf autorisation du conseil d'administration de l'AGL. L'AGL fournit (sur les liens ci-dessous) les noms à jour des maires et des PDG et les adresses électroniques générales des conseils qu'ils représentent. Si vous avez besoin de plus amples informations, veuillez envoyer un e-mail à [email protected] ou téléphoner au 08 8224 2000.

  • Contacts génériques du conseil (avec les noms du maire et du PDG, les numéros de téléphone du standard, les adresses e-mail génériques et les adresses postales pour chaque conseil SA)
  • Guide des localités/banlieues du gouvernement local de l'Afrique du Sud
  • Pour plus d'informations sur la disponibilité des cartes des zones de gouvernement local - visitez le site Mapland du ministère de l'Environnement et du Patrimoine de la SA - cliquez ici
  • Ville d'Adélaïde
  • Conseil des collines d'Adélaïde
  • Conseil des plaines d'Adélaïde
  • Conseil d'Alexandrine
  • Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara
  • Le Conseil de Barossa
  • Conseil de l'ouest de Barunga
  • Conseil de Berri Barmera
  • Ville de Burnside
  • Conseil municipal de Campbelltown
  • Conseil de district de Ceduna
  • Ville de Charles Sturt
  • Conseil des Vallées Clare et Gilbert
  • Conseil de district de Clève
  • Conseil de district de Coober Pedy
  • Conseil de district de Coorong
  • Conseil de la Côte du Cuivre
  • Conseil de district d'Elliston
  • Le Flinders Ranges Council
  • Conseil de district de Franklin Harbour
  • Ville de Gawler
  • Conseil communautaire Gérard
  • Conseil Régional de Goyder
  • Conseil de district de Grant
  • Ville de Holdfast Bay
  • Conseil de l'île Kangourou
  • Conseil de district de Karoonda East Murray
  • Conseil de district de Kimba
  • Conseil de district de Kingston
  • Conseil Régional Lumière
  • Conseil de district de la péninsule de Lower Eyre
  • Conseil de district de Loxton Waikerie
  • Communauté Maralinga Tjarutja Inc
  • Ville de Marion
  • Conseil de Mid Murray
  • Ville de Mitcham
  • Conseil de district de Mount Barker
  • Ville de Mont Gambier
  • Conseil de district du Mont Remarquable
  • Ville rurale de Murray Bridge
  • Conseil de Naracoorte Lucindale
  • Conseil communautaire de Nepabunna
  • Conseil des régions du Nord
  • Ville de Norwood Payneham & St Peters
  • Ville d'Onkaparinga
  • Conseil de district d'Orroroo Carrieton
  • Autorité des communautés de l'Outback
  • Conseil de district de Peterborough
  • Ville de Playford
  • Ville de Port Adélaïde Enfield
  • Conseil municipal de Port Augusta
  • Ville de Port Lincoln
  • Conseil régional de Port Pirie
  • Ville de Prospect
  • Conseil de Renmark Paringa
  • Conseil de district de Robe
  • Conseil municipal de Roxby Downs
  • Ville de Salisbury
  • Conseil de district de la Mallee du Sud
  • Conseil de district de Streaky Bay
  • Conseil de district de Tatiara
  • La ville de Tea Tree Gully
  • Conseil de district de Tumby Bay
  • Ville d'Unley
  • Ville de Victor Harbour
  • Conseil régional de Wakefield
  • Ville de Walkerville
  • Conseil de la gamme Wattle
  • Ville de Torrens Ouest
  • Ville de Whyalla
  • Conseil de district de Wudinna
  • Communauté Yalata
  • Conseil de district de Yankalilla
  • Conseil de la péninsule de Yorke

Dans les régions septentrionales peu peuplées de l'Australie-Méridionale, un certain nombre d'arrangements différents ont été mis en place pour les services/dispositions de gouvernance de type gouvernement local.

Les villes de Coober Pedy et Roxby Downs sont constituées en vertu du Local Government Act 1999 et avec la variation que Roxby Downs n'a pas encore de conseil élu, fonctionnent dans le même cadre que les autres gouvernements locaux en Afrique du Sud.

Anangu Pitjantjatjara Yunkunytjatjata et Maralinga Tjarutja sont établis respectivement en vertu de la loi sur les droits fonciers de Pitjantjatjara et de la loi sur les droits fonciers de Maralinga et fournissent certains des services et fonctions attendus d'une autorité locale.

Nepabunna, Yalata et Gerard sont des conseils communautaires autochtones opérant sur les terres de l'Aboriginal Lands Trust. Gérard ne figure pas sur la carte de l'outback mais sur la carte régionale, située dans le Riverland entre Berri Barmera et Loxton Waikerie.


Stratégies actuelles d'EFP et réactivité aux pénuries et excédents de compétences émergents.

Ce document donne un aperçu des approches utilisées par l'État et les territoires pour planifier l'offre de formation financée par l'État, y compris les stratégies d'achat qui sont employées. Il examine également les relations entre les autorités et les instituts TAFE et les considérations prises en compte par les autorités lorsqu'elles traitent le marché de la formation au sens large. Il est basé sur une série d'entretiens avec des fonctionnaires au sein de chacune des autorités de l'État et du territoire, d'autres États et agences d'aménagement du territoire et un échantillon d'instituts TAFE de la plupart des États et territoires.

Le secteur de l'enseignement et de la formation professionnels (EFP) en Australie est orienté vers la formation industrielle. Le premier principe national de l'EFP est que « les besoins de l'industrie et des entreprises, à la fois actuels et futurs, déterminent les politiques, les priorités et la prestation de formation » (DEST, 2005). Ce principe soutient l'objectif selon lequel « l'industrie disposera d'une main-d'œuvre hautement qualifiée pour soutenir de solides performances dans l'économie mondiale ».

Les principes et objectifs du système national de formation sont mis en œuvre par des décisions concernant l'affectation des ressources publiques de formation. Généralement, l'allocation de ces fonds se fait par trois moyens :

* formation achetée auprès des fournisseurs de formation publics (TAFE) et d'autres organismes de formation enregistrés (RTO)

* l'allocation de fonds pour les apprentissages et les stages via les employeurs via les allocations et mécanismes « User Choice » et

* le financement qui est alloué aux programmes qui sont contestables pour les RTO publics et privés. L'EFP dans les écoles (VETiS) est une autre forme de financement, mais est généralement administré séparément.

La responsabilité de l'attribution de ces fonds incombe aux autorités de formation des États et des territoires. Ceux-ci sont situés dans un système national de formation qui définit des principes directeurs et des objectifs et établit des priorités nationales pour l'EFP. Le système national de formation comprend également des accords de financement entre l'État et le territoire et les gouvernements du Commonwealth qui établissent des profils convenus pour l'achat public de formation.

Chacun des gouvernements des États et des territoires gère un ensemble de collèges / instituts TAFE détenus, financés et dirigés par l'État (chacun de la Tasmanie et de l'ACT ont un institut TAFE). Le degré d'autonomie de ces instituts varie selon les circonscriptions. Cependant, ils reçoivent la majeure partie du financement public pour l'EFP et ils ont des mandats importants pour la prestation de programmes aux particuliers et à l'industrie. Par conséquent, les décisions prises par les TAFE concernant l'offre d'EFP ont un impact significatif sur les modèles d'offre d'EFP à travers le pays.

Au-delà de la fourniture TAFE achetée, il existe de plus petites quantités de fourniture financée par l'utilisateur, un financement contestable et des frais de service dans les prestataires de formation publics et privés. La rémunération à l'acte est dans l'EFP accrédité et non accrédité, et la formation fournie par l'industrie peut également être officiellement reconnue ou informelle. Tous ces éléments constituent l'offre d'EFP en Australie, et les stratégies utilisées par les autorités de formation sont conçues, au moins dans une certaine mesure, pour maximiser la quantité, la qualité et l'adéquation aux besoins de cette offre.

La formation d'un système national de formation dans les années 90 comportait l'objectif d'établir un « marché de la formation ». Les principes clés du système national étaient qu'il devrait être axé sur la demande, dirigé par l'industrie et sensible aux besoins de l'industrie. L'infrastructure du côté de l'offre des systèmes nationaux, étatiques et territoriaux a été conçue pour soutenir ces objectifs et principes nationaux. Cette infrastructure se compose de trois éléments :

* l'offre de prestataires de formation, composée de 58 prestataires publics de TAFE (au 1er juillet 2006), plus une gamme de collèges spécialisés, et plus de 3000 RTO privés (Harris et al, 2006), et l'offre de personnel de formation

* l'infrastructure de conseil et de prise de décision, qui comprend une forte contribution et un leadership de l'industrie et

* l'infrastructure d'achat, qui détermine effectivement le contenu et la forme de la formation dispensée grâce aux fonds publics.

La relation entre la demande et l'offre de formation est difficile à quantifier. Du côté de l'offre, Harris et al (2006) estiment qu'en 2003, il y avait 2,2 millions d'étudiants dans les RTO privés contre 1,7 million dans le secteur TAFE. Le manque d'information sur la quantité de formation dispensée par inscription dans les RTO rend ces comparaisons problématiques. Le nombre moyen d'heures délivrées par étudiant sera plus élevé dans le secteur TAFE, et les données d'inscription recueillies à un moment donné plutôt qu'annuellement représentent généralement environ la moitié des niveaux annuels, comme l'a démontré le recensement de 2001.

En 2004, les frais de service représentaient 11,3 pour cent de toutes les formations accréditées et environ 8 pour cent au sein de TAFE. Les RTO privés dispensent également une formation non accréditée, et la plupart des estimations révèlent que seulement entre un quart et un tiers des organismes de formation privés sont enregistrés auprès des autorités de formation de l'État, ce qui montre que la majeure partie de la formation non TAFE est dispensée en dehors du secteur réglementé.

Du côté de la demande, l'ABS enregistre que 34 200 candidats au TAFE n'ont pas pu obtenir de place en mai 2005 (ABS Cat n°6227). La fiabilité et les implications de ce chiffre sont contestées. Cette demande non satisfaite concerne une formation gratuite ou à coût minime en TAFE. Mais la statistique ne donne aucune indication réelle du niveau de demande des particuliers et de l'industrie pour une formation, qu'elle soit financée par l'État ou payante, qui n'est pas satisfaite en raison du manque de services adaptés aux besoins, au lieu, au calendrier, au prix et à la qualité.

Le marché de la formation n'est pas un marché pur, dans la mesure où il bénéficie d'une forte injection de fonds publics qu'il faut gérer et comptabiliser et parce que le secteur de la formation, et notamment le secteur TAFE, est soumis aux contraintes des objectifs de politique sociale. Ces contraintes prennent des formes multiples et incluent des priorités pour différents groupes sociaux et zones, le maintien du système public TAFE et l'emplacement d'un élément important et croissant de formation au sein du secteur scolaire. De plus, la demande de formation peut être influencée par des externalités, notamment les subventions du Commonwealth pour les employeurs qui embauchent des apprentis et des stagiaires.

Un échec ou une faiblesse de la demande est endémique aux systèmes d'EFP dans la plupart des pays et a provoqué une série de réponses politiques. Dans la plupart des cas, il s'agissait de réponses du côté de l'offre, telles que celles poursuivies dans le cadre du programme national de réforme de la formation en Australie. Mais ils ont également inclus des réponses du côté de la demande, telles que l'imposition de taxes sur la formation, des incitations fiscales et des subventions conçues pour stimuler la demande de l'industrie pour les compétences et l'investissement individuel dans l'EFP (Haukka et al, 2004).

L'Australie a l'un des niveaux les plus élevés d'investissement privé dans l'enseignement scolaire et supérieur parmi les pays de l'OCDE, et cet investissement augmente dans les deux secteurs (OCDE, 2006). La politique publique a à la fois exploité, et à son tour est conçue pour stimuler, l'investissement privé dans ces secteurs. Il s'agit d'un défi plus difficile dans le secteur de l'EFP parce que ses clients individuels ont pour la plupart des niveaux de revenus inférieurs et des antécédents scolaires plus faibles, et en raison des difficultés inhérentes à l'augmentation des investissements de l'industrie dans la formation. En Australie, il y a des limites à la demande de formation de l'industrie, avec une baisse apparente de l'investissement des employeurs dans la formation (Smith et Billett, 2004). En dehors du secteur des biens échangés, et avec la croissance de l'emploi contingent (Richardson et Tan 2008), le marché australien limite les pressions pour la formation en entreprise.

D'un autre côté, il est largement reconnu que l'industrie fait un investissement substantiel dans la formation en milieu de travail. Les contributions observables sont les congés des salariés pour suivre une formation, l'encadrement de la formation et le paiement des salaires au-dessus des niveaux de productivité. Cet investissement est généralement considéré comme équivalent aux niveaux d'investissement formel dans l'EFP, c'est-à-dire environ 4 à 5 milliards de dollars par an. Richardson (2004, p. 1506) soutient que si l'on ajoute la formation informelle ou l'acquisition de compétences acquises grâce à l'expérience de travail, cette contribution peut être multipliée. Elle estime que si les augmentations de salaire et de salaire obtenues par les travailleurs grâce à l'expérience de travail sont prises en compte, le niveau combiné d'investissement individuel et industriel dans la formation atteint environ 30 milliards de dollars, ce qui est un niveau comparable au niveau d'investissement dans l'école. éducation.

Par conséquent, il existe en Australie des arguments en faveur d'une intervention de l'État tant dans la demande que dans l'offre de formation. La demande nécessite un certain degré de subvention publique et, si possible, des incitations pour les entreprises. L'offre publique est nécessaire car, comme cela a été démontré à maintes reprises dans tous les pays, l'offre de formation privée sera principalement concentrée dans des domaines à faibles coûts d'investissement. Par conséquent, dans des économies telles que celle de l'Australie, une intervention de l'État est nécessaire pour garantir une infrastructure suffisante pour les processus de formation des compétences.

Pour les autorités de formation des États et des territoires, une question cruciale est de savoir comment maximiser les niveaux globaux d'investissement dans la formation des compétences et faire correspondre au mieux la formation formelle et financée par l'État avec la formation informelle des compétences basée sur le travail. Par conséquent, la relation des autorités avec le marché de la formation présente certains défis :

* La relation entre la formation formelle et informelle est un défi et un dilemme particuliers pour le secteur de l'EFP. Une augmentation de l'apprentissage informel parmi les travailleurs d'âge mûr et leur reconnaissance par le biais de la Reconnaissance des apprentissages antérieurs (RPL) ont été citées dans des entretiens avec un certain nombre de responsables de la formation de l'État comme des objectifs politiques importants. Il y a eu un intérêt substantiel et récent pour la RPL, ou la reconnaissance de l'apprentissage informel, en Europe et elle est considérée comme un moyen potentiel d'améliorer l'investissement individuel dans l'apprentissage tout au long de la vie (Bjornavold 2001), bien que cette hypothèse reste largement non testée.

* Le secteur de l'EFP peut être considéré isolément, mais il recoupe les autres secteurs de l'éducation, et les intersections ont un impact sur le comportement du marché du secteur de l'EFP. Les secteurs scolaire et universitaire entretiennent des relations institutionnelles puissantes sous la forme de systèmes d'examens et de sélection, et le secteur TAFE a été coopté dans ces systèmes qui n'ont pas été conçus pour le servir. Cela a pour effet d'introduire des distorsions de marché pour le secteur TAFE.

* Pour les autorités des États et des territoires, il existe des complexités importantes dans la gestion de la relation entre l'offre de formation financée par l'État, la demande de formation payante et l'offre de formation professionnelle accréditée et non accréditée. Les profils d'achat courent le risque de se substituer à une formation payante ou sectorielle, et le défi consiste à utiliser les fonds publics pour encourager les investissements de l'industrie.

* Il peut y avoir une dissonance entre la demande individuelle et les besoins en compétences. Plusieurs autorités ont signalé un excès de demande individuelle dans des domaines de faible priorité pour les compétences, comme la thérapie de beauté. La plupart des États et territoires se tournent vers l'EFP, et en particulier le secteur TAFE, pour contribuer à des objectifs sociaux plus larges ou pour relever les niveaux d'éducation et de formation initiales. Dans un contexte de baisse de la demande d'EFP, et notamment de formations TAFE, en raison du dynamisme du marché de l'emploi, les autorités ressentent le besoin d'apporter une réponse à la demande individuelle. C'est particulièrement le cas lorsque la demande provient de groupes défavorisés, par exemple les filles indigènes.

* Étant donné le rôle central des autorités des États et des territoires dans le financement et l'administration de l'EFP en Australie, les États et territoires forment effectivement des marchés de formation régionaux.Ces marchés, cependant, ne sont pas cohérents dans leurs définitions et leurs comportements, car ils se chevauchent avec les marchés ou sous-marchés économiques, industriels et du travail. Ce chevauchement fournit un autre niveau de complexité pour les autorités.

Dans le cadre de ces contraintes, un régime de planification optimal :

* localiser et concevoir l'infrastructure des prestataires de formation publics (et financés par l'État) et leur personnel de manière à répondre au mieux à la demande et à rester efficients et efficaces

* structurer le financement public de manière à stimuler au mieux la demande, en particulier dans l'industrie et les domaines de compétences où les besoins de compétences actuels et prévus sont les plus importants

* allouer des fonds aux fournisseurs et aux programmes qui répondent le mieux à la demande de l'industrie et des particuliers et

* être basé sur les meilleures projections des besoins de compétences futurs locaux et plus larges.

Compétences, offre de compétences et pénuries de compétences

Dans un marché du travail de plus en plus déréglementé, comme le suggèrent les niveaux élevés et croissants d'emplois occasionnels, il existe un argument en faveur d'un rôle minimal de l'État dans l'offre de formation. Les systèmes de formation gérés par l'État sont invariablement encombrants et ne répondent généralement pas aux besoins de compétences des entreprises. Dans les secteurs des biens échangés, où les nations situent leur quête de compétitivité et de niveaux élevés de productivité totale des facteurs, il existe une capacité encore plus grande de disjonction entre les demandes de compétences et leur fourniture par le biais des systèmes publics d'EFP. La disjonction réside dans les types de compétences qui sont délivrées et les moyens de leur prestation. Crouch et al (1999) décrivent cette disjonction comme « inévitable ».

Le système national d'EFP est cependant positionné stratégiquement et politiquement de telle sorte qu'il est soumis à des exigences majeures qui vont au-delà de celles de compétences définies industriellement et professionnellement. Au niveau de l'État et du territoire, les systèmes d'EFP sont principalement orientés vers leurs fonctions historiques de soutien à la formation des compétences de l'industrie et aux besoins de compétences individuelles aux niveaux débutant et continu. Mais les gouvernements des États et des territoires ont la responsabilité première des politiques sociales et le secteur TAFE joue son rôle à cet égard. Les instituts TAFE ont la

responsabilité principale des programmes d'éducation des adultes et s'occupent de plus en plus de la cohorte d'âge scolaire. La majeure partie de l'infrastructure d'EFP en Australie est située dans les instituts TAFE. Bien que le secteur soit exposé au marché, la plupart des instituts/collèges conservent un certain degré de responsabilité ou d'orientation vers leurs sous-régions.

Ces caractéristiques de l'offre et de la responsabilité de l'EFP ont un impact sur les processus de planification et administratifs pour l'EFP financé par les fonds publics et les marchés régionaux de l'EFP. Les autorités de l'État et du territoire voient leurs rôles s'étendre au-delà de la fonction d'achat de formation et d'assurance qualité. Les stratégies d'EFP sont liées à d'autres priorités et stratégies de développement économique et social des États et territoires, y compris les stratégies de développement économique industriel et régional. À cet égard, il existe des aspects communs aux approches des États et des territoires, et certaines observations sur le marché et le système de formation peuvent être signalées :

Tous les États et territoires sont signataires des principes, objectifs et priorités nationaux de l'EFP. Alors qu'il y aura évidemment des différences d'accents dans certains des objectifs et priorités, dans l'ensemble, les États et territoires partagent les principales priorités. Ils incluent l'accent mis sur le recyclage des travailleurs âgés, les opportunités pour les jeunes et l'accent mis sur la formation en apprentissage.

Les « listes de compétences en demande » fournies par le ministère de l'Emploi et des relations sur le lieu de travail (DEWR 2005) sont utilisées par tous les systèmes. Il y a moins de cohérence dans les points de vue sur ce qui constitue des pénuries de compétences et il y a un sentiment que la liste DEWR devient peu fiable sur les marchés du travail localisés. C'est particulièrement le cas dans les petits marchés isolés où la demande et l'offre de compétences et de main-d'œuvre peuvent être volatiles.

Avec un marché de l'emploi national solide, plusieurs États et territoires signalent des pénuries de main-d'œuvre ainsi que des pénuries de compétences. Les pénuries de main-d'œuvre vont de pénuries absolues, comme dans le Territoire du Nord, où il y a une pénurie de main-d'œuvre peu qualifiée et inexpérimentée, à une pénurie de catégories de travailleurs qualifiés disposés à travailler aux salaires du marché ou dans leur profession.

Les responsables de plusieurs États ont fait valoir que dans certaines industries et professions, il existe des stocks de compétences disponibles. Mais l'industrie et les conditions d'emploi ne sont pas propices à la mobilisation de ces compétences.

Tous les systèmes ont identifié les compétences professionnelles comme des domaines de pénurie de compétences et soutiennent l'accent mis sur la formation en apprentissage, et dans la plupart des cas, le financement de l'apprentissage est une priorité. Mais il existe différentes politiques d'éligibilité aux

Il y a une reconnaissance générale de l'importance de la formation pour les professions paraprofessionnelles à l'avenir. En conséquence, certains systèmes cherchent à privilégier les qualifications de niveau supérieur (AQTF 4 et 5).

Le rôle du système d'EFP en tant que moyen de faciliter l'entrée dans l'emploi est partiellement séparé de son rôle de fournisseur de compétences.

Les systèmes reconnaissent systématiquement les faiblesses du marché de la formation, y compris l'inadéquation entre la demande individuelle et les besoins de compétences de l'industrie. Les domaines de demande excédentaire comprennent l'accueil et divers cours de design. L'EFP dans les cours scolaires est un facteur susceptible d'influencer cette inadéquation.

Le concept de segmentation du marché du travail a été rejeté par certains économistes ces dernières années comme manquant de précision et de cohérence. Les observations des fonctionnaires des autorités d'EFP des États et des territoires indiquent cependant que les marchés du travail dans différentes régions ou sous-régions et, dans une certaine mesure, entre différentes populations se comportent de différentes manières. Ces comportements peuvent conduire à des pénuries de compétences localisées ou à une offre excédentaire, en particulier dans les régions ou sous-régions plus petites et plus isolées. Les autorités de formation des États et des territoires, principalement en collaboration avec les agences de développement nationales et régionales, prennent généralement en compte ces comportements du marché du travail localisé dans leurs stratégies de planification.

Planification de l'État et du territoire

Chaque État et territoire dispose d'une autorité de formation qui est responsable de l'achat de formation, de l'administration des instituts/collèges TAFE, de la supervision de l'AQTF et d'autres programmes et initiatives de planification et stratégiques. La plupart des autorités, mais pas toutes, disposent d'un conseil ou d'un conseil sectoriel qui conseille le gouvernement sur la politique et les opérations d'EFP et, dans certains cas, approuve les stratégies d'achat et les initiatives clés de l'autorité de formation.

Les infrastructures pour soutenir ces activités comprennent généralement des unités ou des sections de planification et de politique, qui ont souvent une capacité de recherche. Dans la plupart des cas, ces unités dépendent des données recueillies à travers leur secteur TAFE et les bases de données nationales (ABS et AVETMISS). Certains États ont nommé des agents de planification et de conseil régionaux qui fournissent des conseils et des informations qui ne peuvent être obtenus par le biais des instituts TAFE. Les autorités utilisent aussi généralement les services et les résultats d'autres agences, telles que celles responsables du développement économique de l'État et de la région. Dans certains États tels que Victoria, il y a eu une collecte de données distincte au niveau régional par le biais d'enquêtes et d'entretiens. Cependant, ces exercices ne sont pas communs ou séquencés à travers les États et territoires.

Les réseaux d'instituts TAFE sont un élément important des processus de planification des autorités de formation. Les instituts ont leurs propres liens et réseaux industriels formels et informels et sont en mesure de recueillir des informations sur la demande et les préférences des étudiants. Les autorités ont également leurs propres relations formelles et informelles avec l'industrie et les organisations de l'industrie. Certains continuent de soutenir les organismes de formation (consultatifs) de l'industrie (ITAB). Certains États, cependant, les ont abandonnés et d'autres ont récemment décidé de ne plus les financer ou de modifier leurs rôles. Les autorités de l'État et du territoire ne semblent pas utiliser les Conseils nationaux de formation industrielle (CTI), bien que les liens entre les autorités et les CTI puissent évoluer.

Toutes les autorités ont des liens multiples avec l'industrie. Outre les conseils et conseils consultatifs et statutaires et les ITAB (lorsqu'ils existent), il existe une série de liens et, dans certains cas, des partenariats avec des associations industrielles, des syndicats et des entreprises individuelles. L'infrastructure au niveau de l'État et du territoire pour la planification de l'EFP est assez complexe et variable et se compare à des structures relativement simples pour l'enseignement scolaire, qui sont principalement basées sur les inscriptions des élèves.

En vertu de l'accord ANTA original et des arrangements ultérieurs par lesquels DEST a subsumé la plupart des fonctions de l'ANTA, les États et territoires ont établi des autorités d'EFP qui ont la responsabilité d'établir et de gérer l'achat de formation comme négocié et convenu avec ANTA/DEST et détaillé dans l'État et les profils de formation des territoires. L'autorité peut être située dans un conseil ou dans la fonction exécutive du département gouvernemental concerné. Les processus formels de planification impliquent donc l'élaboration de plans de formation qui aboutissent à leur approbation et à leur adoption par ces autorités. Les processus par lesquels les plans et profils d'achat sont élaborés et l'équilibre des facteurs qui influencent les plans varient selon les États et les territoires. Cette section donne un bref aperçu de chacun des processus de planification de l'État et du territoire pour l'achat d'EFP et certains des facteurs qui contribuent aux résultats de ces processus.

Tableau 1 : Territoire de la capitale australienne

La planification dans l'ACT combine des données quantitatives obtenues grâce à des analyses centrales et des données qualitatives obtenues auprès des fournisseurs et des groupes industriels. Les processus sont informés par les priorités globales du territoire contenues dans le plan de Canberra et utilisent les données économiques, démographiques et de main-d'œuvre de l'ABS et du Trésor. En 2005, l'ACT a mis en place un forum interinstitutions sur les compétences pour coordonner la collecte et l'analyse des données du gouvernement ACT sur les pénuries de compétences et la réponse politique à y apporter. Comme il n'y a qu'un seul institut TAFE (Canberra Institute of Technology--CIT), des conseils et des négociations en cours avec le CIT sont intégrés aux processus de planification. Cela comprend le dialogue sur l'accord de financement. L'entrée est également reçue d'autres RTO. La contribution de l'industrie se fait par l'intermédiaire des ITAB. Les données qualitatives et quantitatives sont introduites dans un modèle informatique pour effectuer une analyse intégrée, bien que celle-ci ne soit pas encore pleinement opérationnelle.

Les caractéristiques de l'ACT rendent son marché de la formation différent. Le profil de qualification de la main-d'œuvre est élevé et le taux d'achèvement de la 12e année est élevé, ce qui réduit la demande d'âge scolaire pour le TAFE. Le gouvernement du Commonwealth fait également une grande partie de sa propre formation et le ministère de la Défense est un RTO. D'un autre côté, VETiS est solide et une enquête récente a révélé un très grand intérêt parmi les élèves des écoles pour les SBNA. De plus, les collèges supérieurs de l'ACT sont d'importants prestataires d'éducation des adultes. Le marché est également compliqué par la géographie, car l'ACT est le fournisseur de services dominant dans la région environnante de NSW. Par conséquent, les données NSW doivent également être utilisées dans l'analyse quantitative.

Tableau 2 : Australie occidentale

Le processus de planification intègre des analyses sectorielles et régionales. L'autorité de formation utilise des planificateurs régionaux et industriels pour produire des rapports industriels et régionaux. Les études sont également soutenues par les commissions de développement régional relevant du ministère de l'Administration locale et du Développement régional. Ces études sont combinées à une modélisation économétrique utilisant l'ABS et les données de livraison pour s'assurer qu'il n'y a pas de suroffre. Un « modèle de prévision des apprentissages et des stages » (Miles Morgan 2005) a été développé. Il devait être testé en 2006 et éventuellement utilisé dans le cadre des processus de planification globale.

Des projets stratégiques liés aux pénuries de compétences ont été lancés : un modèle économétrique pour toutes les études sectorielles de l'EFP (accueil, tourisme et ressources) pour évaluer combien l'industrie paie et une analyse des pénuries de compétences dans les domaines non commerciaux tels que les services communautaires et santé. Le financement basé sur le profil représente environ 90 pour cent du budget et se compose de trois éléments : les programmes d'accès qui se rapportent à des groupes de clients particuliers en particulier le programme Skilling WA qui cible les travailleurs existants et la livraison de modules juste à temps et les programmes de l'industrie fournir des qualifications complètes dans les domaines de pénurie de compétences. Il y a 5 millions de dollars pour les programmes contestables. Un fonds de formation aux compétences critiques (5 millions de dollars) a été créé (pour 2006), ciblant les zones de pénurie de compétences, et principalement à mettre en œuvre par voie d'appel d'offres. Les apprentissages et les stages sont une priorité et, dans l'ensemble, le financement a augmenté.

NSW dispose d'une solide infrastructure nationale et régionale de 20 ITAB, de conseils consultatifs régionaux de l'industrie et d'instituts TAFE, qui maintiennent un rôle de service régional important. Il existe des interactions fortes et itératives entre ces éléments, et des objectifs sont fixés pour les besoins locaux en compétences. TAFE a une forte obligation de service communautaire dans tout l'État, et en particulier dans certaines régions. La taille de l'État et de son économie et la force de sa structure TAFE à l'échelle de l'État font de la planification un exercice continu et complexe qui implique de multiples intrants et acteurs. Il existe 900 RTO, dont 450 reçoivent des fonds dans le cadre de programmes de marché. Les RTO offrent une formation dans le cadre du choix de l'utilisateur et au moyen de fonds contestables. Ces fonds comprennent ceux fournis dans le cadre du programme SkillsGap (DET, 2005a). Les autres programmes disponibles pour les RTO comprennent le programme de formation sous contrat, le programme de stages en milieu scolaire en Nouvelle-Galles du Sud et le programme de partenariat--formation pour les travailleurs âgés. Il finance également un programme de formation aux compétences de l'industrie, qui permet à un éventail d'organisations (y compris des entreprises de formation de groupe - mais pas d'autres RTO) de demander un financement pour des programmes « pour encourager les initiatives de formation innovantes dans l'industrie et remédier aux pénuries de compétences actuelles et futures » (DET , 2005b). Il existe une priorité politique consistant à perfectionner les travailleurs existants, et une partie des stratégies visant à résoudre ce problème comprend le développement d'un nouvel outil RPL - « Prove it ».

Les orientations de l'EFP au Queensland ont été fortement influencées par les livres blancs et verts sous l'égide des objectifs « Smart State » qui ont défini les orientations de l'éducation et de la formation dans un avenir immédiat. Un récent document de recherche et le livre vert subséquent (DET Qld. 2005a, 2005b) ont proposé un certain nombre de réformes et d'initiatives.

La force des populations et des industries régionales du Queensland a conduit le secteur TAFE à avoir une forte concentration régionale et les processus de planification mettent l'accent sur l'interaction entre les analyses régionales et les plans d'achat centraux qui conduisent aux accords de performance. Le ministère de l'Emploi et de la Formation a

adapté certains des concepts des écosystèmes de compétences (voir Buchanan 2003) aux processus de planification et les TAFE disposent d'un certain degré de discrétion dans leurs profils annuels.

Le processus de planification en Australie-Méridionale tente d'avoir une vue d'ensemble correcte et permet une certaine flexibilité et une prise de décision locale. La planification centrale combine des analyses économiques qui sont modérées par les conseils de l'industrie, la contribution des priorités gouvernementales, y compris une stratégie de développement de la main-d'œuvre (DFEEST 2005) et l'impact des grands projets et des conseils des fournisseurs. Les connaissances locales sont incluses à travers 17 réseaux d'emploi et de formation professionnelle. Les instituts TAFE ont une certaine flexibilité dans leur profil et les directeurs sont impliqués dans les processus de planification centrale. Les instituts intègrent la demande individuelle dans les processus de planification et se fixent 12 objectifs de haut niveau qui sont modifiés chaque année. L'Australie-Méridionale se dirige vers un cycle de planification de trois ans.

Le développement des compétences est devenu un domaine politique majeur tel qu'énoncé dans le plan d'action pour les compétences de l'Australie-Méridionale (DFEEST et DTED 2005). L'État ne peut pas compter sur une immigration qualifiée, et les annonces récentes de grands projets tels que le projet de destroyer ont accru l'urgence du développement des compétences. Le gouvernement d'Australie-Méridionale propose un enseignement et une formation professionnels par le biais de TAFE, User Choice et South Australia (SA) Works. SAWorks a reçu environ 23 millions de dollars en 2005. Il est contestable et est administré par le biais de 17 réseaux locaux d'emploi et de formation des compétences et identifie 10 industries pour les actions visant à traiter les problèmes de compétences.

La Tasmanie possède un institut TAFE et les processus de planification sont relativement immédiats et pratiques. Il existe un cadre de planification triennal fondé sur l'analyse des données et les conseils de l'industrie. Il utilisait autrefois le modèle Monash, mais avec les impacts majeurs du changement survenant sur les marchés du travail sous-régionaux, le modèle manque de précision. Il y a des pénuries de main-d'œuvre, surtout dans les métiers spécialisés. Le processus de planification a un aspect régional qui comprend trois agents consultatifs de l'industrie et le développement de trois groupes de travail de secteur, ainsi qu'un groupe consultatif de l'industrie.

Les processus comprennent une planification détaillée et des négociations avec l'institut TAFE, où chaque secteur industriel est examiné pour déterminer les besoins de l'industrie et l'offre de formation. Le TAFE entre également ses propres informations obtenues par le biais de ses groupes de référence de l'industrie et de la demande des étudiants. Le budget global est d'environ 100 millions de dollars, dont 2 millions de dollars pour des programmes contestables. La plupart de ces programmes sont situés dans des RTO. Il y a eu une série d'initiatives conçues pour faire face aux pénuries de compétences dans des domaines clés de l'industrie, y compris le projet Fast Track Skills, le projet Partnership to Jobs et l'actuelle initiative Skills for Growth qui est conçue pour faire face aux pénuries de compétences et à la capacité de la main-d'œuvre. dans les métiers et autres industries en croissance et dans les industries où il existe d'importantes possibilités de travail et de carrière.

Tableau 7 : Territoire du Nord

Le NT éprouve des difficultés à attirer et à retenir des personnes qualifiées. Un récent renforcement de l'économie et la croissance économique prévue au cours des prochaines années ont contribué à une augmentation de la demande de main-d'œuvre. Il y a une grave pénurie de main-d'œuvre (sauf au sein de la communauté autochtone) et presque toute forme de formation mènera à un emploi. Certains des principaux domaines de pénurie de compétences sont l'automobile, le bâtiment et la construction, la cuisine, la plomberie, la coiffure, la garde d'enfants, etc. Les pénuries sont particulièrement aiguës dans les métiers traditionnels. La planification est rendue complexe par le niveau élevé de la main-d'œuvre et de la mobilité de la population, bien que ce niveau ait diminué de moitié ces dernières années. De plus, la taille du NT signifie qu'il existe des sous-régions et des économies identifiables. Les petites régions sont très sensibles aux pics et aux booms, en particulier dans certaines industries.Des développements tels que le redéveloppement d'Alcan à Nhulunbuy influencent la demande locale de formation, bien que ces projets attirent également la main-d'œuvre qui suit les grands projets. Néanmoins, le territoire doit être en mesure de rendre la formation disponible lorsque cela est nécessaire.

Le processus de planification intègre un profilage complexe du marché du travail, qui implique une analyse détaillée des industries NT et du marché du travail. Cela utilise une analyse détaillée de la main-d'œuvre (DEET 2005) qui comprend une analyse macro-économique. Il existe deux principaux fournisseurs publics dans le NT--Batchelor Institute of Indigenous Tertiary Education (BIITE) et l'Université Charles Darwin. La Direction de l'Emploi, de l'Éducation et de la Formation (DEET) est en mesure de négocier directement avec ces institutions sur leurs profils. Il y a peu de RTO privés dans le NT, et les prestataires publics occupent 80 à 85 pour cent du marché. Il y a généralement peu de différence entre ce que CDU et BIITE fournissent et les domaines prioritaires identifiés par le DEET. Il existe une grande flexibilité pour les prestataires au sein des cibles et des profils, en raison des caractéristiques des étudiants.

Le processus de planification à Victoria utilise des ensembles de rapports régionaux d'étude de zone et d'étude de l'industrie pour ajuster les profils TAFE et pour négocier des accords de performance. Les études régionales identifient les doublons et les lacunes dans l'offre. Les études sur l'industrie, combinées à des analyses économétriques, éclairent les calculs de la part de l'industrie dans la formation financée par l'État. Les deux séries d'études éclairent les calculs des changements de profil entre les industries et les régions. Ces calculs utilisent un ensemble de pondérations fondées sur trois ensembles de critères : les besoins en compétences de l'industrie qui tiennent compte des nouveaux entrants dans les professions et les écarts de compétences le retour sur investissement - qui prend en compte les taux de remplacement nets, les pénuries de compétences et la contribution de la formation à la l'économie et la politique gouvernementale.

Les analyses sont modérées grâce aux conseils de l'industrie, y compris les contributions des ITAB et les conseils des fournisseurs. Ces analyses servent ensuite de base aux négociations avec les instituts TAFE sur leurs profils et accords de performance. Il y a deux priorités : les moins de 25 ans et les plus de 44 ans (conformément aux objectifs du Commonwealth), et l'État se tourne vers la formation AQF 4 et plus dans le contexte de la croissance des professions paraprofessionnelles.

Tous les États et territoires incluent des programmes qui sont fournis par le biais de processus concurrentiels et qui ne sont pas choisis par l'utilisateur. Dans la plupart des cas, la part de ces programmes dans les budgets globaux de l'EFP n'est pas importante et se situe généralement entre 4 et 10 % des allocations globales de l'EFP, bien que lorsque le financement Choix de l'utilisateur et les éléments du financement VETiS qui sont utilisés pour les achats de formation sont inclus, cela peut atteindre jusqu'à 20 pour cent du budget de l'EFP.

Les fonds contestables sont généralement alloués par le biais de programmes spéciaux qui sont principalement orientés vers les compétences critiques et les besoins de l'industrie, les priorités locales et les besoins des groupes sociaux ou des communautés. La combinaison de « compétences critiques » et de « priorités stratégiques » est suggérée dans les titres de ces programmes : le Critical Skills Training Fund (WA) le Priority Education and Training Program (Victoria) Skills Equip (Tasmanie) le Strategic Skills Training Program (NSW ) South Australian Works (SA) et le programme d'achat stratégique (Queensland).

Diversement, les fonds sont conçus pour cibler: les industries clés et les types de développements d'industries, tels que les zones rurales et les petites entreprises, les secteurs clés de l'industrie, tels que les types de travailleurs de la fabrication, tels que les travailleurs saisonniers et ruraux et les groupes d'équité. Dans de nombreux cas, le ciblage est associé à des politiques, priorités et stratégies économiques et sociales majeures qui ont des objectifs « pangouvernementaux ». Certaines autorités ont souligné l'importance de la capacité de contestation

Les conditions d'achat de formation formelle pour les apprentissages et les stages sont fixées par l'accord national User Choice. Dans ces conditions, cependant, les États et territoires disposent de certains pouvoirs discrétionnaires en ce qui concerne les priorités de financement. Ces priorités s'inscrivent dans le contexte d'une augmentation de l'apprentissage traditionnel signalée par la plupart des autorités et confirmée par les données du NCVER qui indiquent une augmentation de 14 pour cent des débuts d'apprentissage au cours de l'année jusqu'en juin 2005. Cela s'inscrit dans le contexte d'une augmentation globale de l'apprentissage et débuts de stages de 4 pour cent et une baisse des effectifs en formation de 2 pour cent.

Ces tendances sont cohérentes avec les constats et les actions des autorités de l'État et du territoire. L'augmentation de 6 pour cent des retraits est conforme à un marché de l'emploi solide et à une disponibilité accrue des apprentissages. La plupart des États et territoires ont des priorités pour le financement du choix de l'utilisateur qui favorisent les apprentissages et les nouveaux entrants.

Il existe également certaines caractéristiques générales de l'opération de choix de l'utilisateur, notamment les suivantes :

* Dans toutes les juridictions, le secteur TAFE détient la majeure partie du marché des apprentissages et les RTO privés détiennent la majeure partie du marché des stages. Dans les régions les plus isolées, le manque de RTO ne permet pas à User Choice de fonctionner et TAFE est le seul fournisseur viable. TAFE est également le seul fournisseur dans certains secteurs industriels et professionnels.

* Il existe des restrictions sur l'attribution des RTO Choix de l'utilisateur dans certaines industries dans certains États et territoires. Cependant, les exemples sont relativement peu nombreux.

* Les zones régionales et rurales ont tendance à dépendre plus que les zones urbaines de TAFE pour la fourniture basée sur le choix de l'utilisateur.

* TAFE est le principal mais pas le seul fournisseur d'apprentissages VETiS et SBNA.

* Certaines industries, en particulier la construction, ont des préapprentissages.

De brefs détails sur la mise en œuvre du choix de l'utilisateur dans chacun des États et territoires sont les suivants :

* L'ACT a une priorité pour l'apprentissage et les stages. Les apprentissages et stages des nouveaux entrants et des travailleurs existants sont financés, bien que les travailleurs existants soient supposés nécessiter moins de formation grâce à l'utilisation de la RPL. Les SBNA sont pris en charge, mais les préapprentissages ne sont pas solides dans l'ACT.

* Victoria ne donne pas la priorité aux apprentissages ou aux stages et finance les deux. Mais il donne la priorité aux apprentissages et stages pour les nouveaux entrants, qui sont entièrement financés, et restreint le financement des apprentissages pour adultes, en particulier les stages. Les employeurs reçoivent une prime d'achèvement pour les apprentissages. Les SBNA sont intégrés et sans plafond. Les préapprentissages sont solides (et pratiquement nécessaires) dans la construction et sont introduits dans l'automobile et l'ingénierie. L'autorité de formation encourage davantage les préapprentissages.

* Toutes les certifications ne sont pas financées en Tasmanie et il existe une préférence pour les certifications de niveau supérieur et le niveau d'entrée. Tous les apprentissages et stages de niveau d'entrée sont financés. Les apprentissages des travailleurs existants ne sont pas financés, bien qu'il existe certaines exemptions. Un programme (Trades Express) est mis en place pour accélérer les processus de reconnaissance et de formation des métiers dans les métiers en demande. Les apprentissages de la SBNA ne sont pas une priorité et, dans une certaine mesure, les programmes VETiS traditionnels remplissent ce rôle en mettant fortement l'accent sur les stages professionnels prolongés.

* Dans le cadre de son livre vert (DET Qld. 2005b), le gouvernement du Queensland a proposé une série de réformes (dont certaines ont déjà commencé) du système d'apprentissage et de stage. Ils comprennent le raccourcissement de certains apprentissages, l'introduction d'une période de formation intensive pour certains apprentissages avant l'entrée sur le lieu de travail, la création d'un institut spécialisé dans le commerce et les compétences techniques et la fourniture de moyens de réduire les obstacles des prestataires privés à l'entrée dans les domaines de formation L'Australie-Occidentale a une priorité générale à soutenir l'apprentissage, qui se développe depuis quelques années. Les métiers traditionnels sont une priorité particulière. L'accent a été mis sur les 15-18 ans, mais les apprentissages des travailleurs existants sont financés. Les préapprentissages existent mais ne sont pas prioritaires.

* Environ 75 pour cent de tous les apprentissages et stages en Australie-Méridionale sont soutenus par des fonds User Choice en Australie-Méridionale. La plupart des programmes Certificate I to Ill sont financés, ainsi que certains programmes de niveau Certificate IV, V et IV (diplôme). Les stagiaires ne peuvent être financés que pour deux programmes. Des priorités sont données dans certains domaines, tels que la construction (sur la base de la liste DEWR), la défense (en raison du projet de destroyer) et l'exploitation minière.

* Le ministère de l'Éducation et de la Formation (DET) de NSW soutient tous les apprentissages et stages « approuvés » et ne fait pas de distinction entre les groupes d'âge. La formation est assurée par les instituts TAFE ou les RTO. Il existe des restrictions sur les RTO dans certaines régions non métropolitaines et dans certains secteurs industriels. Les SBNA n'ont pas été encouragés en Nouvelle-Galles du Sud.

Le personnel des autorités a identifié les difficultés suivantes dans le choix de l'utilisateur :

* Dans le contexte d'un marché de l'emploi robuste, de nombreux entrants ne sont pas disposés à entreprendre un apprentissage ou sont susceptibles de se retirer lorsqu'ils peuvent gagner des salaires plus élevés en tant que travailleurs à temps plein.

* Il existe un certain nombre d'employeurs qui souhaitent embaucher un apprenti, mais ne peuvent pas trouver de jeunes diplômés appropriés. C'est notamment le cas dans la fabrication.

* Les débits dans certaines industries et professions (comme les chefs industriels) sont élevés. Mais l'incapacité d'une industrie à retenir des travailleurs peut être due à des salaires et des conditions de travail médiocres.

* Il existe certains obstacles réglementaires à l'apprentissage, y compris l'octroi de licences.

Ces faiblesses limitent la capacité du système à répondre aux besoins de compétences de l'industrie. Les autorités étatiques et territoriales ont investi et investissent dans diverses innovations pour tenter de pallier certaines des faiblesses. Les innovations sont principalement orientées vers des moyens de raccourcir les programmes d'apprentissage.

Plus de 85 % de la formation financée par l'État est dispensée par l'intermédiaire du secteur TAFE. Les profils TAFE occuperont généralement au moins 80 pour cent des budgets des programmes de formation des États et des territoires. TAFE est également en concurrence pour les fonds contestables. Par conséquent, le secteur TAFE a un impact majeur sur les stratégies et les réponses aux besoins et aux pénuries de compétences actuels et émergents à travers le pays. Cet impact se traduit à la fois par l'offre directe de formation et par l'impact sur le marché des programmes TAFE. La disponibilité de programmes financés par l'État via le TAFE peut avoir pour effet de saper la prestation de services rémunérés à l'acte par les RTO et les instituts TAFE privés.

En 2004, la rémunération à l'acte représentait 11 pour cent des recettes récurrentes de l'EFP en Australie, et les paiements aux prestataires autres que l'EFP pour la prestation de l'EFP représentaient 7 pour cent des dépenses des activités publiques. L'étendue des frais de service en dehors des revenus totaux de l'EFP est inconnue. Dans certains États et territoires, des responsables ont indiqué qu'une formation non accréditée dans le secteur privé pourrait correspondre à une formation formelle accréditée. Mais d'autres estimations sont inférieures à ce niveau. Alors que les autorités de l'EFP sont conscientes de la capacité des profils d'EFP mal planifiés et des contrats de service avec le TAFE à saper ce marché, ainsi que le marché de la rémunération à l'acte dans la formation accréditée, le manque d'informations précises rend difficile la prise en compte de ces considérations dans les processus de profilage et de passation de marchés.

Les processus de planification et les autres niveaux et innovations utilisés par les autorités d'EFP des États et des territoires sont en partie une réponse aux faiblesses du marché ou de la demande sur le marché de la formation et en partie une réponse aux exigences politiques et aux initiatives des gouvernements des États et territoires.

Le fonctionnement de TAFE en tant que fournisseur réactif au marché est limité de plusieurs manières.

* L'infrastructure TAFE représente l'essentiel de l'investissement en capital dans l'EFP. Les RTO privés sont généralement absents de la formation à coût d'investissement élevé et la main-d'œuvre TAFE représente la majorité de la main-d'œuvre formée pour la prestation formelle de l'EFP. Dans certains États, le personnel du TAFE est employé au niveau central et dans certains, les étudiants sont inscrits au niveau central. Dans ces circonstances, la capacité de changements radicaux de profil, surtout à court terme, est limitée et une sorte de dépendance de trajectoire est créée. Les instituts TAFE dans la plupart des États et territoires ont un certain degré de spécialisation pour les instituts/collèges et campus. Ceci, associé à l'échange négocié de profil entre les instituts, peut dans une certaine mesure atténuer le problème des profils à évolution lente.

* Dans la plupart des États et territoires, les TAFE sont confrontés à la perspective d'un retrait de financement (ou de SCH) si le profil n'est pas atteint. Par conséquent, pour la plupart des TAFE, le profil de réunion est une priorité de livraison. Les frais de service peuvent représenter jusqu'à 30 pour cent des revenus récurrents d'un TAFE individuel. Dans la plupart des cas, cependant, c'est beaucoup moins que cela et pour les instituts/collèges qui se concentrent sur les programmes de commerce, il peut être aussi bas que 5 pour cent. Une baisse de la demande globale d'EFP associée à une augmentation des stages et des apprentissages a exacerbé cette situation. De plus, la formule utilisée pour les SCH peut influencer la flexibilité de TAFE dans le changement de profil dans l'industrie et les domaines de cours. Les méthodes utilisées comprennent des taux différents pour les secteurs industriels et des pondérations pour différents secteurs. La plupart des programmes d'apprentissage sont plus chers que le taux standard, et le passage aux programmes d'apprentissage a exercé une pression sur les profils de prestation.

* La force et l'universalité du système TAFE en font une source critique de renseignements et de conseils pour les processus de planification centrale. Les instituts/collèges TAFE recueillent des informations par le biais de liens formels et informels avec l'industrie et d'autres agences et par la demande et les destinations des étudiants. Les systèmes utilisent cette intelligence de différentes manières, notamment dans les négociations sur les accords de financement et de performance. Les informations sur les besoins en compétences de l'industrie sont recueillies par le biais de divers mécanismes :

** comités ou groupes de référence officiels des instituts/collèges de l'industrie. Ceux-ci peuvent aller du conseil d'institut/collège aux comités ou conseils consultatifs de département

** relations informelles entre le personnel des instituts/collèges, les associations industrielles et les entreprises individuelles, ainsi que les ITAB. Cela comprend les liens et les commentaires des employeurs qui recrutent des diplômés de l'institut/collège

** l'utilisation des données du marché du travail et de l'industrie fournies par l'autorité nationale de formation et l'ABS

** conseils et retours de l'autorité nationale de formation obtenus lors des négociations sur les accords de financement et de performance

** liens avec les autorités gouvernementales locales, en particulier dans les grands États où il existe un grand nombre d'instituts et

** l'utilisation d'analyses de l'environnement initiées soit par l'institut, soit par l'autorité de formation.

* Les modèles de ces arrangements varient considérablement selon les différents instituts/collèges. Certains des grands centres-villes et des TAFE fortement axés sur le marché auront tendance à avoir des conseils consultatifs officiels de l'industrie. Les TAFE dans les zones rurales et régionales sont des services importants ainsi que des entités économiques et auront donc des liens avec le gouvernement local et d'autres éléments de l'infrastructure économique et sociale régionale.

En 1975, le rapport Kangan a contribué à façonner le secteur TAFE en tant que fournisseur de services communautaires que Goozee (2001) décrit comme étant « tout pour tout le monde ». Bien que les réformes nationales de la formation aient mis l'accent sur le rôle de TAFE en tant que formateur industriel, il existe des preuves solides que TAFE a conservé une grande partie de son rôle de service communautaire. Comme l'a noté Noonan (2002), l'institut TAFE est « le pont vers la communauté » (p32). C'est le plus grand fournisseur d'éducation des adultes au pays, et ses programmes d'accès sont conçus pour permettre la réintégration scolaire et l'accès à l'éducation pour les groupes d'équité. La plupart des TAFE ont signalé une lourde obligation de service communautaire, et c'est particulièrement le cas pour les instituts/collèges non métropolitains. Les fusions qui se sont produites dans des États comme l'Australie-Occidentale et l'Australie-Méridionale ont mis l'accent sur leurs rôles régionaux et les obligations communautaires associées. En effet, le rôle important des instituts TAFE dans la planification de l'EFP dans des États tels que la Nouvelle-Galles du Sud a souligné leurs responsabilités régionales. Dans ces circonstances, la réactivité du secteur TAFE aux besoins et aux pénuries de compétences est limitée. Les instituts/collèges qui ont les obligations communautaires et régionales les plus lourdes sont les moins enclins à avoir de solides programmes de rémunération à l'acte. Cela semble les rendre plus vulnérables aux changements de la demande au cours d'une période de forte demande de main-d'œuvre, car ils ont tendance à se concentrer sur une formation de niveau d'entrée inférieur. Les instituts et collèges qui ont une forte demande de rémunération à l'acte, et qui sont généralement situés au centre des capitales des États et ont tendance à se concentrer sur un niveau supérieur et une offre paraprofessionnelle, sont moins vulnérables.

* Le secteur TAFE doit également être mis en relation avec les autres secteurs de l'éducation. Il n'y a pas de marché TAFE distinct, car les étudiants peuvent alterner entre les secteurs et parce que les autres secteurs, ou certainement le secteur de l'enseignement supérieur, jouent également un rôle dans la satisfaction des besoins et des pénuries de compétences. En outre, il existe cinq universités multisectorielles en Australie, plusieurs autres incluent le TAFE et l'EFP, la plupart des écoles secondaires dispensent l'EFP et il existe un certain nombre d'enceintes éducatives et de collèges communautaires qui intègrent l'enseignement scolaire et TAFE.

** Certains des instituts/collèges les plus axés sur le marché ont de solides programmes de diplôme et de grade d'associé et ont tendance à avoir une articulation plus forte avec les universités. Il s'agit d'une articulation à double sens, avec des niveaux élevés d'afflux de diplômés universitaires dans TAFE.

** Le rôle de substitut du TAFE pour les cours universitaires n'est pas clair, mais il existe. Moodie (2005) a examiné les données complexes et apparemment contradictoires sur le trafic des inscriptions entre le TAFE et l'enseignement supérieur et estime que la part de tous les transferts de « transfert ascendant » est comprise entre 58 et 62 % et celle du « transfert inverse » est comprise entre 38 %. et 42 %. Les données du DEST indiquent que 9,5 pour cent des étudiants débutants dans l'enseignement supérieur en 2004 avaient un cours TAFE comme base de leur admission. Il n'est pas possible d'identifier la proportion de ces étudiants qui ont entrepris les études TAFE dans le but d'obtenir l'entrée et des crédits pour un cursus universitaire. En 2001, le chiffre était de 9,4 pour cent des étudiants débutants, et de ces 52,8 pour cent de crédits recherchés. Ceci suggère qu'une bonne proportion des étudiants originaires du TAFE avaient l'intention de passer à l'enseignement supérieur.

** Ainsi, les profils d'EFP et de TAFE et les plans d'achat doivent tenir compte de leur chevauchement potentiel avec les marchés universitaires, en particulier dans des domaines tels que l'ingénierie et les études commerciales.

** TAFE est le principal fournisseur des programmes VETiS, et en particulier des apprentissages en milieu scolaire (anciennement SBNA), bien que cela varie d'un État à l'autre.Dans la plupart des cas, les TAFE considèrent ces relations comme problématiques et, en général, les programmes VETiS sont davantage motivés par la demande des étudiants que par les besoins de compétences de l'industrie (voir ci-dessous).

** Les États et territoires ont des approches différentes pour le financement de VETiS. Les deux principaux modèles sont l'achat et l'incorporation de la disposition TAFE avec les accords et les profils d'achat. Ces derniers auraient une certaine capacité pour que les TAFE et les systèmes de planification de l'EFP influencent les orientations sectorielles et de compétences des programmes VETiS. Certains instituts TAFE ont indiqué que le paiement sur la base des prix SCH ne tient pas compte des coûts administratifs et de conseil plus élevés de la fourniture de VETiS.

Les instituts et collèges TAFE peuvent jouer, et jouent dans la plupart des cas, un rôle important dans le développement et le raffinement des profils de formation des États et des territoires. Les variations dans les processus de planification entre les juridictions et les différents nombres et configurations d'instituts et de collèges signifient que la nature de l'apport varie également. Dans certains cas, les TAFE sont formellement inclus dans les processus décisionnels et consultatifs, comme en Australie-Méridionale, où les trois directeurs d'institut font formellement partie de l'exécutif de l'autorité de formation de l'État.

Les intrants dans les processus de planification peuvent inclure :

* conseils formels par le biais des comités exécutifs, de planification et consultatifs de l'autorité de formation de l'État/du territoire

* contribution formelle des administrateurs de TAFE en tant que membres de comités ou de conseils

* des conseils sur la demande d'EFP qui sont obtenus grâce aux modèles d'inscription et à d'autres sources basées sur le TAFE

* réseaux informels, qui dans la plupart sinon tous les systèmes sont facilités par l'échange régulier de personnel entre les autorités et les instituts/comités

* processus et résultats de l'élaboration des plans stratégiques des instituts/collèges

* d'autres données recueillies dans les zones locales, soit de manière informelle par le biais de mécanismes tels que des analyses de l'environnement et des comités consultatifs, ou par le biais de réseaux et

* les processus de négociation qui mènent aux ententes de financement et de performance et de prestation de services.

Certains des systèmes plus importants, comme celui de la Nouvelle-Galles du Sud, incluent les instituts TAFE dans le cadre des mécanismes de planification par étapes par lesquels les instituts répondent aux projets de plans et de profils.

À leur tour, les autorités de formation dans certains États, comme Victoria, ont un rôle d'intermédiaire dans la négociation du profil entre les instituts. Dans certains cas, les processus de planification ont localisé plusieurs instituts qui offrent les mêmes programmes à des clients dans de petites régions ou sous-régions, ce qui a permis un échange efficace de profil entre les instituts.

Cette étude a rassemblé peu d'informations sur les RTO privés, s'étant concentrée sur les processus de planification au niveau de l'État et du territoire et les instituts TAFE qui ont généralement de vastes portefeuilles de programmes et de vastes obligations régionales en matière d'industrie et de services communautaires.

Les RTO privés jouent un rôle mineur dans la formation financée par l'État. Mais ils dispensent une grande quantité de formations rémunérées à l'acte et non accréditées et jouent des rôles de niche importants, en particulier dans les programmes de stages et dans de nouvelles industries et domaines de compétences. Le financement par le biais de programmes contestables est une partie mineure de leurs opérations et ils opèrent principalement en dehors des programmes de formation financés par l'État.

Les relations entre les autorités de formation de l'État et du territoire et leurs systèmes de financement varient, et les RTO comprennent un mélange hétérogène de prestataires : sociétés de formation de groupe, écoles, services gouvernementaux, centres de compétences dans les entreprises, prestataires de l'ACE, grands prestataires spécialisés dans des domaines tels que l'hôtellerie et les petits fournisseurs de niche. Certains responsables ont fait remarquer que les RTO privés ont tendance à être plus innovants et flexibles, et lorsque leur prestation de formation non accréditée est incluse, ils sont les fournisseurs de formation les plus sensibles au marché.

L'EFP dans les écoles (VETiS) et les apprentissages en milieu scolaire ont connu une croissance importante dans l'offre d'EFP formelle, avec 211 900 étudiants inscrits en 2004. Bien que la plupart des États et territoires intègrent l'administration des écoles et de l'EFP au sein de départements uniques, VETiS est généralement administré et financé par le biais de la division scolaire, et ce financement ne fait pas partie du profil de formation de l'État. Dans le cadre de ces accords, les écoles achètent la formation au TAFE ou à des RTO privés, ou sont des RTO. Il existe des exceptions à cette règle où le financement du VETiS est incorporé dans les accords de performance des instituts/collèges TAFE.

Réactivité et efficacité

L'infrastructure de planification

Les domaines et les types de formation financés par des fonds publics sont formellement contrôlés par des décisions qui ont trois loci majeurs :

* les processus de planification et d'allocation des autorités de formation de l'État et du territoire

* les priorités internes et les allocations des prestataires publics de formation TAFE et

* les demandes des utilisateurs via User Choice, la formation achetée par VETiS et les frais de service.

Ces décisions sont arbitrées de diverses manières, notamment :

* Commonwealth--négociations état/territoire sur les profils de formation

* Autorité nationale de formation - Négociations TAFE sur les accords de financement, de performance et de prestation de services

* la flexibilité permise au sein de ces accords et la capacité de renégocier les accords

* limitations imposées à l'utilisation des fonds User Choice

* restrictions d'accréditation et de financement appliquées aux VETiS et aux SBNA par les départements de l'éducation des États et des territoires et

* variations dans la répartition des budgets d'EFP entre profil, choix de l'utilisateur et financement contestable.

Cet ensemble de lieux de prise de décision et les procédures et règles de médiation conduisent ensemble à l'attribution d'heures de formation financées par l'État par lieu, type et niveau de cours, mode et calendrier. Une question plus difficile est de savoir comment ces allocations influencent la demande de formation. Par exemple, un objectif fréquemment cité de la RPL est celui de stimuler la demande individuelle de formation, et les pays ont expérimenté à la fois des bâtons sous forme de taxes de formation et des carottes sous forme de subventions partielles pour que les entreprises investissent dans la formation. En outre, les études de cas qui ont été entreprises dans le cadre de ce projet ont montré qu'une planification localisée et des conditions optimales du marché des fournisseurs peuvent toutes deux stimuler la demande régionale de formation.

Au niveau macro, l'emplacement de la prise de décision à trois niveaux - planification du système, planification et allocation des prestataires et demande des utilisateurs - semble être un cadre approprié. Cela ne veut pas dire que l'infrastructure est parfaite.

* Les variations géographiques et démographiques des États et territoires ne les rendent pas idéales en tant qu'infrastructures de planification régionale, et la configuration et les caractéristiques des instituts et collèges TAFE varient à travers et au sein des États et territoires.

* Les mécanismes d'allocation manquent de souplesse. Ils sont principalement basés sur les SCH et, en tant que tels, n'incitent guère les prestataires à faire preuve d'innovation dans leur prestation. Le système SCH décourage également le transfert de coûts et le subventionnement au sein des instituts de cours qui sont en partie payants.

* Il reste un fossé majeur entre les grands instituts/collèges TAFE financés principalement par l'État et les RTO privés pour la plupart rémunérés à l'acte. L'échec du secteur TAFE à établir un solide élément de rémunération à l'acte contraste avec l'accès limité des RTO privés aux fonds publics d'EFP et les niveaux élevés d'activité en dehors des prestataires et programmes réglementés. La différenciation opérationnelle et culturelle entre les secteurs public et privé apparaît trop grande.

* De la même manière, les fusions de TAFE, telles qu'il y a maintenant presque autant d'universités qu'il y a d'instituts TAFE en Australie, soulève la question de savoir si des proportions suffisantes de fonds publics de formation sont situées dans des prestataires qui répondent aux besoins de compétences locaux, sont capables de s'adapter à l'évolution des besoins en compétences et des besoins à court terme, et sont susceptibles de travailler au sein de l'industrie à la conception de prestations pour les futurs besoins de compétences

Toutes les autorités utilisent des données quantitatives sur les besoins en compétences et les tendances sectorielles et professionnelles aux niveaux national et sous-régional. Les données comprennent les données DEWR, d'autres données ABS, les données AVETMISS et les données recueillies et/ou calculées au niveau de l'État ou du territoire. Dans plusieurs cas, sinon la plupart, ces analyses de données sont assez détaillées et utilisent des systèmes de modélisation sophistiqués. Les autorités ont cependant reconnu les limites de ces exercices en raison du manque de fiabilité des données aux niveaux régional et surtout sous-régional. Par conséquent, bien que toutes les autorités utilisent les données DEWR, elles reconnaissent toutes ses limites, et plusieurs autorités ont eu tendance à réduire leur utilisation du modèle Monash.

Les autorités complètent les données quantitatives basées sur les enquêtes avec une gamme de données recueillies par d'autres moyens. Ces données comprennent l'apport des plans stratégiques et des profils proposés des instituts et collèges TAFE, qui à leur tour sont basés sur la reconnaissance et l'analyse locales. C'est une source d'information importante, mais elle a aussi ses limites. De nombreux instituts et collèges ont tendance à afficher une dépendance au cheminement et à avoir des perspectives de marché limitées, et cela est en partie conditionné par la difficulté de changer les profils du personnel. L'emploi centralisé par l'État de certains systèmes TAFE est susceptible de réduire la flexibilité dans le changement de profil. Néanmoins, l'interaction entre l'autorité nationale de formation et les instituts/collèges TAFE est un élément clé des processus de planification. Ceci est souvent itératif et peut s'étendre soit à un ou plusieurs ajustements de profil tout au long de l'année, soit à la capacité de renégocier et éventuellement d'échanger le profil avec d'autres instituts tout au long de l'année de livraison.

La plupart des grands systèmes utilisent la reconnaissance régionale ou la collecte de données au-delà des réseaux TAFE. Il s'agit soit d'études régionales, qui peuvent être détaillées (comme à Victoria), soit de la contribution d'agents ou de bureaux de planification régionale ou de liaison. Dans la plupart des juridictions, les ITAB/ITB ont été réduits, voire abolis. Mais tous les systèmes conservent des mécanismes et des réseaux de conseil à l'industrie, et les processus de planification comprennent généralement des études ou des analyses de l'industrie, de sorte qu'ils impliquent une combinaison d'analyses régionales et industrielles (comme en Australie occidentale). Tous les systèmes ont consacré des ressources aux unités de planification et au personnel qui coordonnent et synthétisent ces intrants et processus.

Politiques économiques et de la main-d'œuvre

Tous les systèmes sont influencés par les stratégies et priorités économiques et sociales de l'État et du territoire. Il semblerait que la plupart, sinon tous les gouvernements des États et territoires soient plus actifs dans ces domaines politiques que par le passé. Les stratégies et déclarations ayant un impact sur la planification de l'EFP ont été publiées par le département responsable de l'EFP ou publiées conjointement par plusieurs départements. Les exemples incluent le Northern Territory Jobs Plan--Building the Northern Territory Workforce (2004) South Australia's Skills Action Plan--First Steps (2005) et la Queensland Smart State Strategy (2005--Premier et Cabinet).

Ces stratégies et déclarations soulignent le caractère central du développement des compétences de la main-d'œuvre dans les politiques gouvernementales des États et des territoires. Cela a été indiqué par les décisions de la réunion de février 2006 du Conseil des gouvernements australiens (COAG) pour soutenir « un nouveau programme national de réforme substantiel englobant les volets de réforme du capital humain, de la concurrence et de la réglementation ». Dans les petits États et territoires, les priorités de l'EFP peuvent être influencées par de grands projets. Le barrage olympique et les projets de destroyers navals en Australie-Méridionale et sur le plateau nord-ouest dans le Territoire du Nord en sont deux exemples.

Le tableau 9 compare les pourcentages de la population australienne âgée de 17 et 20 ans suivant des études et travaillant à temps plein en 1985 et 2004. L'effondrement du marché du travail des jeunes à temps plein a exercé une pression énorme sur les trois secteurs de l'éducation et de la formation. Tous les systèmes ont des politiques d'augmentation des niveaux de participation des jeunes et des jeunes adultes à l'éducation et à la formation. Avec un plafonnement des inscriptions à l'université en 2004 et une incapacité à augmenter les taux de rétention scolaire apparents au-delà de leur pic de 1992 de 82 pour cent, les gouvernements se tournent maintenant vers le secteur TAFE pour accueillir des éléments plus importants des cohortes d'âge scolaire et post-scolaire. La Tasmanie a envisagé le TAFE comme un moyen de détourner les taux d'abandon élevés en 10e année dans le cadre de ses politiques State of Learning and Guaranteed Futures (2005), et deux États ont récemment adopté des politiques garantissant à tous une place dans un établissement public (école ou TAFE) jusqu'à l'âge de 20 ans pour terminer la 12e année ou l'équivalent.

Le rôle de TAFE en tant que fournisseur général d'éducation pour la communauté est fortement ressenti au niveau de l'agence et de l'institut/collège (voir 5.3). Il existe des variations entre les instituts et les collèges et certains des instituts situés dans les quartiers centraux des grandes villes ont adopté une approche plus commerciale. La plupart des directeurs des instituts et collèges TAFE insistent cependant sur leur rôle communautaire. Alors que beaucoup sont mécontents de la demande accrue des élèves d'âge scolaire, ils acceptent une responsabilité envers cette cohorte. Les tendances des inscriptions reflètent cette situation dans tout le pays. Les inscriptions d'âge scolaire et d'âge post-scolaire immédiat ont tendance à être plus élevées dans les zones non métropolitaines, où les taux de rétention scolaire et les taux de participation à l'enseignement supérieur sont faibles.

Conclusion : un modèle optimal ?

Est-il possible de porter des jugements sur les stratégies actuelles et adaptatives de l'EFP ? Cette question peut être abordée de quatre manières.

Premièrement, comme cela a été soutenu dans cet article, l'accent mis par le secteur sur les besoins en compétences est influencé par les demandes de l'État et du territoire, ainsi que par les politiques et programmes sociaux et économiques nationaux, et par l'infrastructure du secteur TAFE et ses attributions historiques en tant que un fournisseur communautaire.

Deuxièmement, la capacité d'adaptation consiste en un marché largement ouvert de l'EFP payant à l'acte, principalement dans le secteur de l'EFP privé, et l'infrastructure de planification à plusieurs niveaux des systèmes de formation officiels des États et des territoires. La relation entre ces deux éléments est déterminée presque totalement par les modèles de demande réalisée pour les programmes d'EFP financés et accrédités, principalement dans le TAFE. C'est-à-dire que la demande d'EFP non financée par des fonds publics est résiduelle par rapport à l'EFP financé pour des raisons d'accès (disponibilité, emplacement, mode, calendrier) ou de qualité. Dans l'ensemble, le personnel des régimes de planification a peu d'idées sur cette relation. Les approches de l'utilisation du financement public pour stimuler la demande de services payants et, dans une moindre mesure, l'investissement industriel et individuel dans la formation sous forme de frais et de coûts d'opportunité, n'ont pas une présence significative dans les régimes de planification.

Troisièmement, les infrastructures de planification sont à plusieurs niveaux, utilisent une gamme de données et sont relativement interactives et dynamiques. Ces approches contrastent avec les approches beaucoup plus grossières et principalement basées sur la demande des étudiants des secteurs universitaire et scolaire.

Quatrièmement, cependant, la capacité d'adaptation des systèmes d'EFP au point de livraison dépend presque totalement des SCH. Cela a conduit - certainement dans le passé - à des pratiques telles que l'échange de profils entre les domaines de cours/industrie et les fournisseurs, et même le dumping des SCH. Lorsqu'ils sont combinés à la taille accrue des instituts TAFE, à leur capacité limitée à compléter les revenus publics par des revenus privés et à leurs cultures industrielles et leurs tendances à la dépendance au sentier, ces mécanismes semblent avoir des limites. En revanche, les autorités ont utilisé des fonds contestables et ciblés pour stimuler l'innovation dans la prestation.

Ces conclusions sont l'expression des tensions au sein du « système national d'EFP » qui résultent de demandes multiples, d'héritages historiques et de contextes économiques et sociaux différents à travers le pays. Ils résultent également des limites d'un marché de la formation qui repose principalement sur des initiatives du côté de l'offre. À son tour, cela est dû en partie au succès limité des initiatives du côté de la demande telles que les bons (Haukka et al. 2004).

Existe-t-il un modèle adaptatif optimal pour l'EFP afin de répondre aux besoins de compétences actuels et futurs. Toute réponse à cette question doit être nuancée avec les différents contextes régionaux et d'infrastructure à travers le pays. Sur la base des approches et initiatives des États et des territoires et des études de cas régionales, les éléments suivants sont toutefois possibles pour un « meilleur modèle » :

Planification multiple, interactive et réactive. La nature du marché de la formation signifie que, tandis qu'un grand pourcentage de la prestation est localisé, un élément important est destiné à un marché plus large et même à certains marchés nationaux. Par conséquent, les dispositions de planification à plusieurs niveaux qui ont évolué doivent se poursuivre et être affinées.

Les niveaux devraient être interactifs dans le flux d'informations et réactifs à ces informations, plutôt que limités à la conformité. De plus, les agences impliquées devraient aller au-delà des fournisseurs, à tous les niveaux. Au niveau local, les prestataires devraient être plus que les instituts/collèges TAFE, qui dans de nombreux, sinon la plupart des systèmes semblent avoir un statut de monopole à ce niveau.

À cet égard, comme les études de cas l'ont indiqué, une capacité localisée de planification et de coopération entre les prestataires et d'autres agences et parties prenantes et pour l'intégration et la diffusion de l'information peut améliorer l'adaptabilité.

L'utilisation de plusieurs sources de données à tous les niveaux dans les processus de planification et d'allocation est importante.

La pratique de certains systèmes pour obtenir une reconnaissance à la fois du secteur régional et de l'industrie et des besoins professionnels est une approche utile. L'emplacement et les caractéristiques de la demande ou des besoins sont tous deux importants, tout comme la nature de la relation entre eux.

Il est important d'avoir des fournisseurs adaptés à la demande actuelle et potentielle du marché. Il s'agit d'un défi majeur pour le secteur de l'EFP et suggère que les structures internes devraient être adaptées à ce besoin. Mais les modalités de financement actuelles basées sur les SCH semblent militer contre les structures internes qui ont à la fois un degré élevé de flexibilité et un degré élevé d'autonomie externe pour établir des relations avec le marché ou les clients.

De la même manière, et comme l'indiquent également les études de cas, les marchés localisés qui incluent une gamme de fournisseurs, de sorte que des conditions concurrentielles sont créées, sont susceptibles d'être plus réactifs et adaptables aux besoins et demandes de compétences.

Une plus grande flexibilité devrait être intégrée dans les allocations de financement. Cela implique des mécanismes au-delà des SCH et davantage de fonds alloués aux programmes contestables et aux programmes privés dispensés par les RTO.

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Jack Keating, Centre pour l'enseignement post-obligatoire et l'apprentissage tout au long de la vie, Université de Melbourne


Recherche de fichiers de formes de banlieue métropolitaine de Melbourne et de Canberra / listes codées ABS - Systèmes d'information géographique

Katina Michael est professeur à la School for the Future of Innovation in Society et à la School of Computing, Informatics and Decision Systems Engineering de l'Arizona State University.

Auparavant, Michael était doyenne associée internationale à l'Université de Wollongong (UOW), en Australie, où elle travaillait à la School of Computing and Information Technology depuis 2002. Elle a occupé des postes universitaires invités à l'Université de Nanjing (Chine) et à l'Université de Southampton ( Royaume-Uni) et a enseigné à l'Institut de gestion de Singapour, ainsi que la supervision des cours d'ingénierie et de sciences de l'information de l'UOW sur huit campus dans cinq pays.

Elle occupait auparavant le poste d'ingénieur réseau principal chez Nortel Networks (1996-2001). Elle a également travaillé comme analyste de systèmes chez Andersen Consulting (1996) et OTIS Elevator Company (1994).

Michael a publié six livres édités et a co-écrit deux volumes de référence de 500 pages : "Innovative Automatic Identification and Location Based Services: from Bar Codes to Chip Implants", co-écrit avec MG Michael (Hershey, PA: IGI, 2009) , et « Uberveillance : Social Implications » (Hershey, PA : IGI, 2014), co-édité avec MG Michael. Elle a écrit plus de 200 articles évalués par des pairs.

Elle effectue principalement des recherches dans le domaine des technologies émergentes et s'intéresse secondairement aux technologies utilisées pour la sécurité nationale et leurs implications sociales correspondantes.

Katina a été rédactrice en chef invitée de quatorze numéros spéciaux, dont le Actes de l'IEEE, Ordinateur, IEEE Robotics & Automation Magazine, Potentiels IEEE, Journal des services géolocalisés, Communications informatiques, Recherche sur le commerce électronique, et Prométhée. Elle était la rédactrice en chef du Magazine IEEE Technologie et Société (2012-2017), et a été rédacteur en chef pour Magazine d'électronique grand public de l'IEEE depuis 2015.

En 2017, Michael a reçu le Brian M. O'Connell Distinguished Service Award de la Society for the Social Implications of Technology. Elle est la rédactrice en chef fondatrice du Transactions IEEE sur la technologie et la société, qui sera lancé en 2020.

  • doctorat École des technologies de l'information et de l'informatique, Université de Wollongong, Australie
  • Une maîtrise. Prévention transnationale du crime (Distinction), Faculté de droit, Université de Wollongong, Australie
  • Licence. Technologies de l'information, School of Computing and Mathematical Sciences, University of Technology Sydney, Australie

Un avenir transhumain ?

Panneau Vies connectées

Conséquences inattendues de la technologie

Katina et MG Michael publient leur première monographie

Sommes-nous asservis par la technologie ?

Académie australienne des sciences

TEDxUWollongong : nanobionique

Idées dangereuses à l'Opéra

Lateline

Le projet

Autorité australienne des communications et des médias

Congrès des sections de l'IEEE

Michael est professeur à la School for the Future of Innovation in Society et à la School of Computing, Informatics & Decision Systems Engineering. Elle étudie les implications éthiques, juridiques et sociales des technologies émergentes, en se concentrant sur les dispositifs implantables pour des applications médicales et non médicales. Lauréate du Brian M. O'Connell Distinguished Service Award pour l'Institute of Electrical and Electronics Engineers' Society sur les implications sociales de la technologie, elle édite un numéro spécial sur "Machine Ethics: The Design and Governance of Ethical AI and Autonomous Systems " pour Actes de l'IEEE. Elle est la première rédactrice en chef du IEEE Transactions sur la technologie et la société. Ses intérêts de recherche incluent :

  • Technologies émergentes, Innovation, Informatique, Technologie et société, Politique et société, Valeurs humaines
  • Informatique omniprésente, Médias numériques, Informatique portable, Appareils embarqués, Big Data, Open Data, Drones
  • Identification automatique, paiement électronique, services basés sur la localisation, Uberveillance, Proacting Profiling, Social Sorting
  • Codes-barres, cartes à bande magnétique, cartes à puce, biométrie, identification par radiofréquence, IOT, implants, nanotechnologie
  • Intelligence artificielle, reconnaissance faciale automatisée, éthique des machines, robotique, automatisation, voitures sans conducteur

Confidentialité, sécurité, confiance et contrôle

  • Confidentialité, Confidentialité des informations, Confidentialité de la localisation, Confidentialité corporelle, Confiance, Surveillance, Sousveillance, Uberveillance
  • Services géolocalisés, Réseaux sociaux géolocalisés, Médias sociaux, Systèmes d'information géographique
  • Cybersécurité, Sécurité de l'information, Police, Biométrie, ADN, Profils, Cellulaire, Droits de l'homme, Consentement, Cloud

Technologie d'intérêt public

  • Systèmes de positionnement global, cartes ouvertes, technologies d'assistance, technologies de protection de la vie privée, blockchain
  • Dépendance au smartphone, Dépendance aux médias sociaux, Éducation aux médias, Temps d'écran, Surcharge, Détoxification
  • Applications de surveillance des médias sociaux, analyses « à risque », alertes mobiles pour l'errance et les enfants atteints de démence

Responsabilité sociale et imputabilité

  • Implications sociales, Responsabilité sociale des entreprises, Travailleurs, Accès, Gestion des dossiers, Audit, Éthique
  • Vie, Vie numérique, Mort, Suicide, Droit de savoir, Droit à l'oubli, Cyberintimidation, Troll, Préjudice
  • Politiques de l'entreprise, politiques de confidentialité, conditions générales, accords, utilisation acceptable de l'informatique, responsabilité

Sécurité nationale, gestion des urgences, infrastructures critiques et risques

  • Sécurité nationale, sécurité publique, gestion des urgences, systèmes d'alerte précoce, tous risques, risques
  • Loi sur la protection des renseignements personnels, Loi sur les dispositifs de surveillance, Codes criminels, Interception des télécommunications, Agences de renseignement
  • Infrastructure critique, exposition, systèmes complexes, systèmes technologiques, systèmes interdépendants, vulnérabilité

Biotechnologie, prothèse et applications non médicales

  • Bioéthique, technologies de l'information sur la santé, technologie persuasive, dispositifs de diagnostic médical, droit et neurosciences
  • Biocapteurs, technologies de point de service et systèmes de détection, administration de médicaments, systèmes d'administration de médicaments ciblés
  • Biotechnologie, Stimulation cérébrale profonde, Stimulation du nerf vague, Plaidoyer des patients, Effets secondaires, Fiabilité
  • Interfaces cerveau-ordinateur, handicap, commandement et contrôle, services de divertissement, amélioration de la mémoire

Règlement, politique, loi

  • Droit et société, flux transfrontaliers, traités, politique publique, droit international, lois et actes
  • Loi non contraignante, normes, réglementation gouvernementale, corégulation, lignes directrices de l'industrie, codes, autorégulation
  • Processus d'innovation biomédicale, Food & Drug Administration, Administration des produits thérapeutiques, Certification
  • ONG, organismes à but non lucratif, Australian Privacy Foundation, ACLU, plaidoyer, activisme, éthique de l'ingénierie

Méthodologies, méthodes, théories et cadres

  • Enquête basée sur des scénarios, narration, narration, cas, entretiens, analyse de contenu et thématique, sondages
  • Ethnographie, observateur participant, observations de terrain, quasi-expérimental, analyse de données, évaluation d'impact
  • Économie évolutive, Systèmes d'innovation, Diffusion de l'innovation, Analyse des parties prenantes, Chaînes de valeur
  • Systèmes sociotechniques, informatique sociale, principes de précaution, analyse des politiques, théorie acteur-réseau
  • Socio-éthique, Recherche et innovation responsables, Implications éthiques, juridiques et sociales, Design axé sur les valeurs

Leadership, valeurs et authenticité

  • Authenticité, Réalité, Leadership distributif, Autonomisation, Femmes, Inclusion, Voix, Justice, Défis
  • Culture, systèmes de croyance, religion, spiritualité, foi, éthique chrétienne, valeurs, alignement éthique, prise de décision
  • Futurs, Prédictions, Trajectoires technologiques, Prévision technologique, Conséquences, Vision, Humains

Katina est la directrice du futur Centre d'ingénierie, de politique et de société au sein du projet d'Institut pour l'avenir de l'innovation dans la société. L'équipe de base comprend :


Comprendre la nature des publics et l'engagement des politiques locales en faveur de l'aménagement urbain sensible à l'eau

La conception urbaine sensible à l'eau (WSUD) est une philosophie récente de planification et de conception en Australie principalement utilisée pour minimiser les impacts hydrologiques du développement urbain sur l'environnement environnant. Comme les gouvernements locaux planifient et réglementent la majeure partie des infrastructures et du développement publics et privés, ils sont des participants clés dans la mise en œuvre du WSUD. Cependant, selon des recherches menées auprès de 38 municipalités de Melbourne, en Australie, la mise en œuvre du WSUD est incohérente dans l'ensemble de la zone métropolitaine. La recherche à méthodes mixtes comprenait une enquête auprès des agents municipaux, des entretiens avec les agents et les maires et un examen des documents de responsabilité municipale. Les résultats ont révélé un fort engagement municipal envers le WSUD dans les zones délimitées par la côte ou lorsque la végétation naturelle dépasse 50 % de la superficie municipale. De plus, ces municipalités engagées avaient tendance à coïncider avec des communautés plus riches et plus peuplées. Dans l'ensemble, l'analyse a révélé trois types de municipalités - engagement élevé, partiel et limité - qui sont indiqués par une variation des valeurs environnementales, du statut démographique et socio-économique, de l'environnementalisme local organisé, des messages environnementaux municipaux et de la disposition intergouvernementale. Ce document plaide en faveur d'une réforme politique pour le WSUD, car il est largement favorable aux municipalités très engagées, et souligne la nécessité de permettre la participation du public dans les municipalités à engagement limité et partiel en liant le WSUD à de plus grandes préoccupations publiques et en renforçant l'engagement à travers diverses interventions politiques.

Faits saillants de la recherche

▶ L'engagement municipal WSUD était positivement corrélé avec la richesse et l'éducation locales et était plus élevé dans les municipalités possédant plus de 50 % de végétation naturelle ou situées le long de la côte. ▶ À partir d'une analyse à méthodes mixtes, trois types d'engagement ont été identifiés parmi les 38 municipalités : élevé, partiel et limité. ▶ Pour recueillir l'engagement du WSUD, les politiques doivent être adaptées aux trois types d'engagement qui sont pertinents pour les publics municipaux et adaptés au contexte local.


Implications pour la politique et la pratique

Les théories et les différentes manières de mesurer le désavantage communautaire présentées dans cette fiche-ressource mettent en évidence la nature complexe et multidimensionnelle du désavantage. Bien que ces théories ne puissent pas, en elles-mêmes, « résoudre le problème » du désavantage, il existe un certain nombre d'implications importantes pour les décideurs et les praticiens qui planifient et/ou fournissent des services aux enfants et aux familles.

Premièrement, ni la politique ni la pratique ne seront efficaces si elles ne reconnaissent pas la nature multidimensionnelle du désavantage. Lorsque les décideurs ont une compréhension de la dynamique qui opère dans les communautés défavorisées (par exemple, l'isolement social, les opportunités limitées, le manque de confiance), ils sont plus susceptibles de produire des politiques publiques qui répondent aux besoins des personnes et aux problèmes qu'elles sont censées cibler. . Des méthodes sophistiquées d'identification des désavantages de la communauté (telles que celles utilisées dans l'étude de Vinson [2007]) augmentent également les chances de produire une politique capable d'affecter un changement réel et durable. Pour les praticiens, la compréhension de l'étendue et de la complexité des désavantages engendre une communication et une relation efficaces entre les prestataires de services et les utilisateurs de services - lorsque les utilisateurs de services sentent que leur situation et les difficultés auxquelles ils sont confrontés sont compris, ils sont plus susceptibles de faire confiance et de construire des relations fructueuses prestataires de services (Scougall, 2008)

Les prestataires de services pourraient également utiliser des mesures larges et multidimensionnelles du désavantage dans l'évaluation de leurs propres services. La prestation de services dans les communautés très défavorisées peut être complexe et les progrès sont souvent lents et difficiles à démontrer. Une approche multidimensionnelle conduirait à des évaluations de services plus nuancées et réalistes, et permettrait aux prestataires une plus grande flexibilité dans la démonstration des progrès.

Enfin, les cadres théoriques tels que l'approche des capacités peuvent amener les praticiens à poser des questions importantes qui sont rarement incluses dans les mesures à grande échelle du désavantage. Par exemple, la liste de 10 capacités de base de Nussbaum (1999) peut inciter les praticiens à regarder autour de la communauté avec laquelle ils travaillent et à se demander : « Pourquoi si peu d'enfants dans cette communauté ont-ils la possibilité de s'occuper des animaux ou de travailler à la protection l'environnement?" ou « Où se trouvent les installations de loisirs pour adultes dans cette zone ? »


Abstrait:

Introduction: Les agriculteurs australiens constituent un groupe hétérogène au sein de la population rurale. Cette revue de la littérature comprend quatre grands domaines : une compréhension des communautés agricoles, des familles et des individus et des contextes dans lesquels ils vivent et travaillent une exploration des défis de la morbidité et de la mortalité auxquels ces communautés sont confrontées une description des schémas de suicide et de décès accidentels dans communautés agricoles et un aperçu de ce qui manque dans le corpus de recherche actuel. Des recommandations seront formulées sur la manière de combler ces lacunes.
Méthodes : Lors de l'élaboration de cette revue de littérature complète, une approche boule de neige et saturation a été adoptée. Les termes de recherche initiaux comprenaient suicid*, farm*, accident*, fatal*, death, soudain death, rural OR remote, Australia et NOT Australia. Les bases de données recherchées comprenaient SCOPUS, PubMed, Proquest et SafetyLit à partir de 1995 ont été examinées pour en déterminer la pertinence. Des textes fondateurs antérieurs ont également été inclus. Les références bibliographiques des articles récupérés ont été recherchées et les citations explorées pour d'autres documents de recherche pertinents. L'accent principal était mis sur la recherche australienne évaluée par des pairs avec de la littérature grise supplémentaire. Des documents internationaux ont été utilisés comme exemples.
Résultats: La littérature décrit les agriculteurs de diverses manières en tant que membres à la fois des communautés agricoles rurales et des familles d'agriculteurs, et en tant qu'individus au sein d'une classification professionnelle. Dans chacune de ces classifications, il existe des preuves de l'impact cumulatif d'une multiplicité de facteurs sociaux, géographiques et psychologiques liés au travail, à la vie et aux dispositions sociales qui ont un impact sur la santé et le bien-être des agriculteurs australiens et de leurs familles, en particulier les décès accidentels et les suicides. La recherche démontre systématiquement que les décès traumatiques sont plus fréquents que dans la population australienne en général, avec des réductions constatées plus récemment dans certains modes de décès accidentels liés à l'agriculture. Les schémas de décès accidentels et de suicide sont généralement liés à l'évolution de l'agriculture contemporaine. Les taux de suicide sont également fréquemment décrits en relation avec la létalité et l'accessibilité des moyens. Les limites des données sur le suicide et les décès accidentels sont considérables.
Conclusion: Bien qu'il existe des rapports cohérents sur les niveaux accrus de risque de suicide et de décès accidentel dans les communautés agricoles, les limites de la recherche restent importantes. Il existe des lacunes importantes dans les connaissances actuelles, et le corpus de recherche à ce jour manque de clarté, d'inclusivité et de spécificité contextuelle.Aucune étude de l'impact de ces décès souvent évitables sur les familles et les communautés dans lesquelles ils surviennent est absente de la littérature. Des recommandations pour de futures recherches sont suggérées.

Mots clés: accident, Australie, mort, agriculture, article de synthèse, communautés rurales, suicide.


Validation technique

La validation technique comprend des analyses pour soutenir la qualité technique de l'ensemble de données. Cinq validations techniques ont été effectuées. Premièrement, un calcul d'indicateurs de qualité pour évaluer la cohérence de la superficie de la ville entre différents ensembles de données fusionnés dans D final deuxièmement, la cohérence temporelle entre les données sur les émissions, la population et la taille des ménages (voir tableau 5). Troisièmement, le calcul des indicateurs de qualité pour la cohérence du Scope-1 CO2 les données d'émission dans le D CDP (voir le tableau 3). Enfin, une comparaison des données d'émissions entre D final vs. VULCAN 42 , D final vs. Markolf et al. 43 pour les villes américaines, et finale D contre Nakamichi et al. 44 pour six villes japonaises.

1. Indicateurs de qualité pour la cohérence de zone entre les ensembles de données

La superficie de la ville (unité spatiale) diffère entre les jeux de données, ce qui nous a conduit à définir un indicateur de qualité de la zone (AQF). Différences de l'année pour laquelle population taille du ménage et Scope-1 CO2 les émissions ont été estimées nous ont conduit à définir des indicateurs de qualité temporelle, respectivement pour la population (PQF) et la taille du ménage (HQF).

« AQF (CDP/GEA) » [valeur entière 0 ou 1]

Déterminé à partir du rapport des zones urbaines de D CDP à D GEA (attributs « Zone urbaine (CDP) [km2] » et « Zone urbaine (GEA) [km2] »), AQF (CDP/GEA) = 1 est défini pour les ratios dans la plage [0,5, 2] et AQF (CDP/GEA) = 0 sinon. Des zones incohérentes entre D CDP et D GEA avec AQF(CDP/GEA) = 0 ont été trouvées pour 10 des 30 villes communes. Quatre incohérences étaient attribuables aux différentes définitions des limites de la ville :

Stockholm: La zone D CDP correspond à « Ville de Stockholm », tandis que la zone D GEA correspond à « Comté de Stockholm ».

Toronto: La zone D CDP correspond à la « ville de Toronto », tandis que la zone D GEA correspond à la « région du Grand Toronto ».

Cardiff: La zone D CDP correspond à « City of Cardiff », tandis que la zone D GEA correspond à « Cardiff et Vale of Glamorgan ».

Birmingham: La zone D CDP est pour « Birhmingham City Council », mais les limites de la ville ne sont pas spécifiées dans D GEA .

Comme pour AQF (CDP/GEA), d'autres indicateurs AQF (X/Y) ont été calculés pour les zones urbaines à travers des paires d'ensembles de données (X/Y), à savoir D CDP et D WB , D CDP et D AUTRES , D PKU et D GEA , D PKU et D GEA , et D PKU et D AUTRES .

« AQF (CDP/WB) » [valeur entière 0 ou 1]

D'après le rapport des zones de D CDP à D WB , AQF (CDP/WB) = 0 a été trouvé pour 3 des 15 villes. Deux incohérences sont attribuables aux différentes définitions des limites de la ville et à une erreur de saisie de données :

Los Angeles: D CDP est pour ‘City of Los Angeles’ tandis que D WB pour ‘Los Angeles County’.

Toronto: D CDP signifie « Ville de Toronto » alors que D WB signifie « Grande région de Toronto ».

Seattle: la valeur de la zone D CDP était une faute de frappe (les valeurs des zones D WB et D OTHERS sont cohérentes).

« AQF (CDP/AUTRES) » [valeur entière 0 ou 1]

D'après le rapport des zones dans les zones D CDP par rapport aux zones D AUTRES, AQF (CDP/AUTRES) = 0, a été trouvé dans 19 des 184 villes. Les zones n'ont pas été signalées pour quatre villes D CDP (Aarhus Kommune, Bornova, Palmas). Trois erreurs de saisie de données dans les zones D CDP ont été trouvées et corrigées pour Faro, Porto Alegre, Salvador, et corrigées manuellement dans D final . La zone D CDP de Kadiovacik n'est probablement pas de 5 947 km 2 comme indiqué et a été estimée manuellement à 0,23 km 2 en traçant un carré autour de son centre à l'aide de https://www.daftlogic.com/projects-google-maps-area-calculator -outil.htm). Il n'est pas clair si les incohérences de zone restantes étaient dues à différentes définitions des limites de la ville ou par ex. erreurs de saisie de données.

« AQF (PKU/GEA) » [valeur entière 0 ou 1]

À partir du rapport des zones en D PKU contre D GEA , AQF (PKU/GEA) = 0 ont été trouvés pour les 19 villes communes. La zone bâtie signalée dans D PKU était systématiquement beaucoup plus petite que la zone signalée dans D GEA , probablement en raison des définitions des limites de la ville.

« AQF (PKU/WB) » [valeur entière 0 ou 1]

À partir du rapport des zones dans la zone D PKU par rapport à la zone D WB, AQF (PKU/WB) = 0 a été trouvé pour les 3 villes communes. La zone bâtie signalée dans D PKU est systématiquement beaucoup plus petite que dans D WB , probablement en raison des définitions des limites de la ville.

‘AQF (PKU/OTHERS)’ [valeur entière 0 ou 1]

À partir du rapport des zones dans la zone D PKU par rapport à la zone D AUTRES, AQF (PCU/autres) = 0, a été trouvé pour 73 des 77 villes. La zone bâtie signalée dans D PKU est systématiquement beaucoup plus petite que la zone signalée dans D AUTRES , probablement en raison des définitions des limites de la ville.

2. Indicateurs de qualité pour la cohérence temporelle entre les variables

La cohérence temporelle signifie la similarité de l'année pour laquelle la taille du ménage de la population et le CO Scope-12 les émissions ont été estimées, ce qui définit des indicateurs de qualité temporelle pour la population (PQF) et la taille du ménage (HQF).

« PQF (CDP) » [valeur entière 0 ou 1]

Déterminé à partir de la différence absolue entre l'année des émissions de Scope-1 dans les émissions D (dans ce cas, les émissions CDP) et l'année de la population D CDP. Valeur TQF = 1 pour les écarts de moins de 5 ans, et 0 sinon. Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour 14 des 187 villes. La plupart de ces incohérences se situaient au seuil de 5 ans ou près de celui-ci (5 ans : 8 villes, 7 ans : 2 villes, 8 ans : 1 ville, 11 ans : 1 ville de 5 à 24 ans). Les deux villes restantes (Piacenza, Winnipeg) ont des années de population récentes (2014 et 2015, respectivement) mais pas des années d'émissions très récentes (1990 et 1998, respectivement).

‘PQF (carbonn)’ [valeur entière 0 ou 1]

Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour 11 des 68 villes. La plupart de ces incohérences se situaient au seuil de 5 ans ou près de celui-ci (5 ans : 3 villes, 6 ans : 4 villes, 7 ans : 1 ville, 8 ans : 1 ville, 9 ans : 1 ville comprise entre 5 et 20 ans) . La ville restante (Graz) a une année de population récente (2014) mais une année d'émission assez dépassée (1994).

« PQF (WB) » [valeur entière 0 ou 1]

Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour 17 des 20 villes. Dans ces cas, la différence entre les années de population et d'émissions variait de 6 à 15 ans.

« PQF (WB2010) » [valeur entière 0 ou 1]

A noter que ce PQF a été déterminé à partir de la valeur de la population 2010 dans D WB (attribut ‘Population 2010 (WB)’ dans D final ). Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour 2 villes sur 20. Dans ces cas, la différence entre les années de population et d'émissions se situait au seuil de 5 ans.

« PQF (AUTRES) » [valeur entière 0 ou 1]

Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour 59 des 269 villes de D OTHERS (écart de 5 à 22 ans).

« HQF (GEA+) » [valeur entière 0 ou 1]

Déterminé à partir de la différence absolue entre l'année d'émissions Scope-1 dans les émissions D et l'année de la taille du ménage D GEA+, lorsque ces valeurs existent. Valeur HQF = 1 pour les écarts de moins de 15 ans (compte tenu des évolutions plus lentes de cette variable), et 0 sinon. Aucune valeur HQF (GEA+) incohérente n'a été trouvée pour les 103 villes pour lesquelles des valeurs de taille de ménage existent dans D GEA+.

« HQF (AUTRES) » [valeur entière 0 ou 1]

Défini comme dans HQF (GEA+) ci-dessus mais pour la taille des ménages dans D AUTRES . Des valeurs incohérentes ont été trouvées pour deux des 176 villes pour lesquelles des valeurs externes de taille de ménage ont été obtenues (Graz et Piacenza). Ces incohérences sont dues à des années d'émission assez dépassées [1994 pour Graz (D carbonn ) et 1990 pour Piacenza (D CDP )].

3. Indicateurs de qualité pour les émissions D CDP

Dans cette section, nous avons analysé la qualité technique de l'ensemble de données CDP et créé quatre types d'indicateurs de qualité pour les émissions dans D CDP (voir le tableau 3).

Indicateur de qualité des émissions

Les indicateurs de qualité des émissions (EQF) ont été calculés pour les émissions D CDP sur la base d'une série séquentielle de contrôles évaluant la cohérence entre les émissions totales déclarées (TOT) et les valeurs spécifiques au champ d'application (S1, S2), comme le montre la figure 3. Quatre cas étaient possibles pour EQF : TOT = S1 ou S2 TOT S1 + S2 (dans ±15%) TOT ≠ S1 + S2 soit S1 ou S2 ou les deux valeurs manquantes. Lorsque TOT = S1 ou S2 et que les émissions des deux périmètres existaient, le TOT a été recalculé en additionnant les deux périmètres. Là où S2 manquait, S1 a été déduit en soustrayant les données de portée existantes de TOT. Dans tous les autres cas qui ont échoué à l'AQ/CQ, les valeurs D CDP2016 ont été remplacées par les valeurs D CDP2017 si ces dernières avaient un indicateur de meilleure qualité.

EQF = A, B, C, D ou E ont été attribués sur la base des étapes illustrées à la Fig. 3. EQF = A a été appliqué aux émissions qui satisfaisaient TOT ≈ S1 + S2 (32 villes) ou TOT = S1 + S2 (86 villes) ou où TOT = S1 ou S2 et pourrait donc être recalculé en additionnant les scopes (4 villes) EQF = B a été appliqué aux villes où TOT = S1 + S2 et le Scope 3 était déclaré dans TOT, ce qui ne peut pas être à la fois vrai (11 villes) EQF = C a été appliqué aux émissions dans lesquelles TOT et S1 existaient (3 villes) ou TOT et S2 existaient (6 villes S1 alors dérivé de TOT − S2). EQF = D a été attribué aux villes pour lesquelles les deux champs d'application sont manquants (35 villes), et EQF = E a été attribué aux villes où S1 est probablement correct, S2 = 0 et TOT = S1 + S2 = S1 (7 villes). Au total, la procédure QA/QC nous a conduit à remplacer les émissions de 34 villes du D CDP2016 par celles du D CDP2017, et à avoir EQF = D pour 36 villes manquant les deux périmètres. Cas particulier de Rotterdam : les données D CDP2016 étaient EQF = A, mais incluaient les émissions de plusieurs installations du port et ont été remplacées par les valeurs D CDP2017 (EQF = C, S2 manquant).

4. Validation du Scope-1 CO2 émissions contre VULCAN

L'incertitude des émissions déclarées des villes est particulièrement difficile à estimer car aucune analyse d'incertitude formelle n'est appliquée par les villes sur les données ascendantes sur les activités et les facteurs d'émission qu'elles collectent pour les inventaires. Dans notre traitement des données d'émission de D CDP, des erreurs systématiques ont également été introduites lors de l'élimination des non-CO2 émissions de gaz. De plus, le fait que les données Scope-1 de D CDP , et D carbonn et D PKU comprenaient toutes les centrales électriques sur le territoire de chaque ville n'a pas été vérifié systématiquement par rapport à des sources indépendantes. Bon nombre de ces centrales électriques municipales peuvent être petites et ne pas être signalées par chaque ville.

Des estimations précises des incertitudes relatives aux émissions à l'échelle de la ville dépendent d'une compréhension claire des limites du système, c'est-à-dire des activités émettrices incluses dans la comptabilisation du Scope-1. Une grande source d'erreurs entre les estimations d'émissions des villes est l'utilisation de frontières de systèmes distinctes (par exemple, comptage ou non de la fabrication de ciment, des sites industriels, des petites centrales électriques, des biocarburants). Une fois ces incohérences corrigées, l'incertitude entre les estimations pourrait être réduite.

Une évaluation détaillée par rapport à des estimations indépendantes est sans doute le meilleur moyen pratique d'évaluer les incertitudes lors de l'examen d'un ensemble de données sur plusieurs villes. C'est l'approche que nous avons suivie dans cette section.

Le jeu de données VULCAN de Gurney et al. 42 fournit du CO de combustible fossile américain2 émissions pour l'année 2002 sur une grille de 10 × 10 km au niveau du type de carburant, du sous-secteur économique et de l'identification du comté/de l'État sur l'ensemble du paysage américain. VULCAN comprend des usines individuelles, des centrales électriques, des routes et des quartiers. Pour comparer avec nos valeurs Scope-1 pour les villes américaines, nous avons considéré deux scénarios : 1) la somme des émissions VULCAN de tous les secteurs de la production aéronautique, cimentière, commerciale, industrielle, non routière, routière, résidentielle et électrique et 2 ), nous avons retiré de la somme de tous les secteurs les émissions de la production d'électricité. Les émissions à l'emplacement de 64 villes américaines en D final (63 de D CDP et 1 de D carbonn ) ont été colocalisées avec les données VULCAN maillées, en supposant que chaque ville est approximativement un cercle correspondant à la zone administrative signalée dans notre ensemble de données. Les émissions de Scope-1 et la densité d'émissions de Scope-1 (émissions/surface) en D final ont été régressées par rapport aux deux scénarios VULCAN correspondants incluant et excluant les émissions de la production d'électricité. Le coefficient de corrélation (R 2 ) lorsque les émissions de production d'électricité étaient incluses était de 0,69 (respectivement 0,70 lorsqu'elles étaient exclues) pour les émissions de Scope-1 et de 0,56 (0,59) pour la densité d'émissions de Scope-1. Le coefficient de corrélation plus faible de la densité d'émission pour les deux cas est dû à l'approximation grossière de la forme de la ville (en utilisant des cercles pour les zones urbaines au lieu de fichiers de forme de zone administrative SIG détaillés superposés aux données maillées VULCAN) et à la faible résolution de VULCAN, et/ou les différentes années qu'ils représentent.

Nous avons également calculé l'écart absolu médian (MAD) entre les émissions finales de VULCAN et D Scope-1. MAD = 99% et 82%, y compris et hors production d'électricité des centrales, respectivement. La plupart de cette erreur est de nature systématique pour les raisons suivantes : les émissions sont pour l'année 2002 dans VULCAN et pour les années plus récentes dans D final , les données maillées VULCAN n'ont pas été échantillonnées pour la zone administrative précise de D final dans chaque ville américaine , nous manquons de connaissances précises pour savoir si toutes les émissions des centrales électriques locales ont été incluses dans les données Scope-1 dans D final par rapport à l'ensemble complet des centrales électriques municipales incluses dans VULCAN. Les émissions de Scope-1 d'au moins 6 des 14 villes américaines de D final incluent des centrales électriques, mais 20 villes de D final ont déclaré zéro émission de centrales électriques intra-urbaines dans leurs émissions de Scope-1. D'autres villes ont probablement signalé des centrales électriques mais nous n'avons pas pu le vérifier à partir de leurs déclarations.

5. Validation du Scope-1 CO2 émissions par habitant contre Markolf et al.

Le deuxième ensemble de données contre lequel nous avons comparé Scope-1 CO2 les émissions en D final pour les villes américaines sont décrites dans Markolf et al. 43 . Les auteurs ont compilé des ensembles de données nationales accessibles au public pour estimer les émissions dans les 100 zones métropolitaines les plus peuplées des États-Unis en 2014. Vingt-huit villes de Markolf et al. chevauché avec D final . Markolf et al. documenté séparément CO2 émissions provenant du transport routier, de la production d'électricité, des procédés industriels, des bâtiments résidentiels, des bâtiments commerciaux et des déchets. Ensuite, les émissions ont été divisées par la population car les zones métropolitaines de Markolf et al. englobent généralement un territoire plus large qu'en D final . Le rapport entre les émissions de Scope-1 par habitant de Markolf et al. à D final a été calculé, en incluant et en excluant la production d'électricité à Markolf et al. Lorsque la production d'électricité était exclue, il y avait trois valeurs aberrantes avec un ratio ≥2 (Houston, rapport 2,6 La Nouvelle Orléans, rapport 4,6 Indianapolis, ratio 12,7), le ratio moyen excluant ces valeurs aberrantes était de 1,2 ± 0,4. Lorsque la production d'électricité a été incluse, il y avait 11 valeurs aberrantes avec des ratios ≥2, le ratio moyen excluant ces valeurs aberrantes était de 1,3 ± 0,4.

Les statistiques MAD entre Markolf et les émissions finales par habitant de Scope-1 pour les 28 villes américaines communes sont de 393% et 175% (y compris et excluant la production d'électricité des centrales électriques, respectivement). Ces ratios ont été réduits lorsque les valeurs aberrantes (voir ci-dessus) ont été supprimées, donnant MAD de 197% et 161% (incluant et excluant la production d'électricité des centrales, respectivement). Notons que certaines des données d'inventaire utilisées par Markolf et al. peut être commun avec D CDP et D carbonn , ainsi Markolf et al. ne peut pas être prouvé être strictement indépendant de nos données.

6. Validation du Scope-1 CO2 émissions contre Nakamichi et al.

Le troisième ensemble de données contre lequel nous avons comparé D final Scope-1 CO2 émissions a été développé pour toutes les municipalités au Japon et décrit dans Nakamichi et al. 44 Les auteurs ont calculé le CO direct2 les émissions en utilisant une approche ascendante (construite) basée sur des facteurs d'émission et d'autres statistiques attribuées à quatre catégories civiles : résidentiel, commercial, industriel (y compris la production d'électricité) et le transport, ainsi que le total des émissions directes intégrées. L'année d'analyse était 2005 pour toutes les catégories. Six villes de Nakamichi et al. chevauché avec D final . Le rapport entre les émissions de Scope 1 de Nakamichi et al. à D final a été calculé en tenant compte des ratios entre la population déclarée et les zones urbaines, qui sont en accord (le ratio CDP/Nakamichi et al. ou carbonn/Nakamichi et al. est compris entre 1,0 et 1,1). Le rapport d'émission moyen Scope-1 était de 0,8 ± 0,4 (plage de 0,4 à 1,3). Hors Tokyo, correspondant au pire ratio (0,4) malgré des ratios de population et de superficie constants, le ratio d'émission moyen de Scope 1 était de 0,9 ± 0,3 (plage de 0,5 à 1,3).


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